Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1214/2020 ~ М-723/2020 от 05.03.2020

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2020-000876-03

Дело №2а-1214/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2020 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №4 по Белгородской области к Солтанову Шахину Нурахмед оглы о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1 344 199 руб., пени в размере 18953,21 руб.,

у с т а н о в и л :

МИФНС России №4 по Белгородской области обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административным исковым заявлением к Солтанову Ш.Н. оглы о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 1 344 199 руб., пени за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 18953,21 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что в собственности Солтанова Ш.Н.о. до 15.09.2016 находились:

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №, по адресу: <адрес>

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №, по адресу: <адрес>,

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №, по адресу: <адрес>

В адрес Солтанова Ш.Н.о. было направлено уведомление № 78431351 от 24.10.2018, по которому установлен срок уплаты не позднее 03.12.2018.

МИФНС России № 4 по Белгородской области в адрес налогоплательщика было выставлено требование № 426 об уплате налогов, сбора, пени, штрафов по состоянию на 28.01.2019. Установлен срок для исполнения требования до 25.03.2019.

Данное требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено, что явилось поводом для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области от 02.09.2019 судебный приказ № от 31.07.2019 отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Центральный районный суд города Воронежа с данными административными исковыми требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №4 по Белгородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Солтанов Ш.Н.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Предоставлены письменные возражения относительно обоснованности заявленных требований.

Суд, исследовав доводы заявленных административных исковых требований, возражений административного ответчика, материалы дела, административное дело № приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст. 23 НК РФ обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов): уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; в течение четырех лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу ч.5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ФЗ № 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества.

Объектом налогообложения признаются дома, дачи, квартиры, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Законом № 2003-1 от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» установлены ставки налога в зависимости от стоимости имущества.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Решением Совета Депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 12.11.2015 № 365 «О налоге на имущество физических лиц на территории Старооскольского городского округа» с 01 января 2016 на территории Старооскольского городского округа введен налог на имущество физических лиц с определением налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности физическим лицам.

Налоговые ставки установлены п. 22, п.2.3 Решения, в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 НК РФ, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей – 2,0 процента. В отношении прочих объектов – 0,5 процента.

На основании предоставленных суду доказательств, установлено, что в собственности Солтанова Ш.Н.о. до 15.09.2016 находились:

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №, по адресу: <адрес>

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №, по адресу: <адрес>,

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Следовательно, Солтанов Ш.Н.о., имея в собственности объекты недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц, и был обязан согласно положений ч.1 ст.45 НК РФ самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В адрес Солтанова Ш.Н.о. было направлено налоговое уведомление № 78431351 от 24.10.2018, в котором содержалась информация о необходимости в срок до 03.12.2018 произвести уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1344 199 руб.

В установленной срок обязанность по уплате налогов Солтановым Ш.Н.о. не исполнена.

В адрес Солтанова Ш.Н.о. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 426 от 28.01.2019. Установлен срок для исполнения требования до 25.03.2019.

02.03.2020 МИФНС России №4 по Белгородской области обратилось в суд с заявленными административными исковыми требованиями.

Оспаривая заявленные требования, административный ответчик Солтанов Ш.Н.о. указывает, что решением Арбитражного суда Белгородской области от 07 12 2012 по гражданскому делу № А08-5628/2012 исковые требования ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» о взыскании с него 150 000 000 рублей основного долга по кредитному договору № 27274 от 21 июня 2011 года, 3 031 486 рублей 90 копеек процентов за пользование кредитом за период с 11 мая 2011 года по 13 июня 2012 года, 900 рублей комиссии, всего 153 043 796 рублей 48 копеек и обращении взыскания на принадлежащее мне заложенное имущество удовлетворены в полном объеме.

Обращено взыскание, в том числе, на указанные объекты недвижимого имущества.

19.08.2013 судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 вынесено постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, согласно которому ОАО «Уральский банк реконструкции и развития» переданы нежилые здания по адресу: <адрес>

22.08.2013 судебным приставом - исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 составлен акт передачи вышеуказанного нереализованного имущества должника взыскателю.

Данное обстоятельство подтверждается фактом сдачи ОАО "Уральский банк реконструкции и развития" рассматриваемого имущества ООО «MAPЛИН» в аренду, как принадлежащего на праве собственности (договор аренды от 01.10.2013).

Согласно выписке из ЕГРН от 02.04.2019 № в качестве основания перехода (прекращения) права собственности на объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером № (один из объектов, составляющих налоговую базу), к ОАО "Уральский банк реконструкции и развития" являются акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга от 22.08.2013 и постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественного права) должника от 19.08.2013. Вместе с тем, несмотря на то, что указанный объект недвижимости был передан ОАО "Уральский банк реконструкции и развития" 22.08.2013, право собственности последнего было зарегистрировано лишь 15.09.2016, то есть спустя 3 года.

Учитывая изложенное, полагает, что в его действиях отсутствует нарушение действующего законодательства, так как с 22.08.2013 не является собственником указанных объектов налогообложения в понимании норм гражданского законодательства.

Как следует из положений статей 69, 80, 84 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника является многоэтапной процедурой, которая начинается с изъятия имущества и завершается его реализацией либо передачей нереализованного имущества взыскателю.

При этом арест имущества должника в исполнительном производстве выполняет обеспечительные функции и направлен на ограничение прав должника по распоряжению принадлежащим им имуществом. Одновременно изъятие имущества само по себе не влечет прекращения права собственности должника на арестованное имущество, а означает лишь ограничение полномочий собственника по владению и пользованию принадлежащим ему имуществом.

В силу пункта 2 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Пунктом 2 статьи 408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", возникает (изменяется, прекращается) у физического лица с момента такой государственной регистрации (за исключением случаев возникновения (изменения, прекращения) права в силу закона).

По правилам части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Поэтому обязанность уплачивать налог на имущество физических лиц возникла у административного ответчика с момента регистрации за ним права собственности на конкретный объект недвижимости, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий объект недвижимого имущества.

Таким образом, позиция административного ответчика о прекращении у него в 2013 году права собственности на нежилые помещения основана на неверном толковании норм права, поскольку в данном случае право собственности Солтанова Ш.Н.о. на объекты недвижимости сохранялось до момента перехода права собственности к ОАО "Уральский банк реконструкции и развития".

Административный ответчик Солтанов Ш.Н.о. указывает на пропуск административным истцом срока на обращение в суд, поскольку предельный срок взыскания налога на имущество физических лиц за 2016 год установлен до 01 декабря 2017 года, между тем, требование №426 выставлено только 28.01.2019.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 401 Налогового Кодекса РФ объектом налогообложения признаются в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования.

В силу ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 405 Налогового кодекса налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. При этом закон не ограничивает момент формирования налогового уведомления сроком уплаты налога, то есть он не обязывает налоговый орган формировать налоговое уведомление только до 01.12.2017 года - установленного законом срока уплаты налога на имущество физических лиц.

24.10.2018 в адрес Солтанова Ш.Н.о. было направлено налоговое уведомление № 78431351 от, в котором содержалась информация о необходимости в срок до 03.12.2018 произвести уплату налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1344 199 руб.

В установленной срок обязанность по уплате налогов Солтановым Ш.Н.о. не исполнена.

В адрес Солтанова Ш.Н.о. было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 426 от 28.01.2019, которое до настоящего времени не исполнено.

Установив, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 426 от 28.01.2019 в части недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1344 199 руб. административным ответчиком не исполнено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, удовлетворяет административные исковые требования в данной части.

Административным ответчиком заявлены требования о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 18953,21 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в это время.

На основании ст. ст. 52, 69 НК РФ в случае направления налогового уведомления, требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 32 НК РФ налоговый орган обязан направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Обосновывая обязанность административного ответчика по уплате пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, МИФНС России №4 по Белгородской области ссылается на налоговое уведомление № 78431351 от 24.10.2018.

Как следует из налогового уведомления, Солтанову Ш.Н.о. было предложено в срок до в срок до 03.12.2018 произвести уплату налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 1344 199 руб.

Обязанность по уплате налогов в установленный срок не исполнена.

За период с 04.12.2018 по 27.01.2019 начислено пени по налогу на имущество физических лиц в размере 18953,21 руб.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и признан обоснованным.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об обоснованности и доказанности административных исковых требований в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 21.01.2019 в размере 18953,21 руб.

При предъявлении административного искового заявления МИФНС России №4 по Белгородской области освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 15 016 руб. подлежит взысканию с Солтанова Ш.Н.о. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МИФНС России №4 по Белгородской области к Солтанову Шахину Нурахмед оглы о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с Солтанова Шахина Нурахмед оглы в пользу МИФНС России №4 по Белгородской области налог на имущество физических лиц в размере 1 344 199 руб., пени за период с 04.12.2018 по 21.01.2019 в размере 18953,21 руб., а всего 1363 152 рубля 21 копейку.

Взыскать с Солтанова Шахина Нурахмед оглы в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 016 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 10.06.2020.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко