Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-204/2014 ~ М-56/2014 от 31.01.2014

<данные изъяты>

№ 2-204/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                              21 марта 2014 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-204/2014 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Шуклину <данные изъяты>, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Шуклину А.А., Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» (далее по тексту МО МВД России «Ялуторовский») о признании недействительным водительского удостоверения № на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> выданного 10.12.2005 года Отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес> Шуклину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Шуклин А.А. с 2001 года состоит на учёте в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная больница № (<адрес>) у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих эпилепсией и заболеваниями, протекающими с нарколептическими и катаплектическими припадками, синкопальными состояниями, иными психическими заболеваниями при наличии группы инвалидности, установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий.

Согласно информации МО МВД России «Ялуторовский» Шуклину А.А. 10.12.2005 года выдано водительское удостоверение № на управление автомобилями категории <данные изъяты>».

Это свидетельствует о том, что Шуклин А.А., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Белоусов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик Шуклин А.А. в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные исковые требования признаёт в полном объёме, указывая, что положения ч.3 ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны (л.д. 19). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку ответчика Шуклина А.А. не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика МО МВД России «Ялуторовский» в суд не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 26). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Ответчик Шуклин А.А. признал доводы истца, заявленные в обоснование предъявленного иска, указывая также о признании иска. В этой связи, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ устанавливающими, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 и ч.2 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно статьям 25, 27 выше названного Закона право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что отделом ГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» 10 декабря 2005 года Шуклину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» (л.д. 8).

Из справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) от 16.12.2013г. следует, что Шуклин А.А. с 2001 года находится на консультативном наблюдении у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 10).

Наличие у Шуклина А.А. медицинского диагноза: «<данные изъяты>», подтверждается исследованной в судебном заседании медицинской картой амбулаторного больного Шуклина А.А., из которой следует, что ФИО1 является <данные изъяты> бессрочно по <данные изъяты> заболеванию с 1990 года, с 27.09.1999г. по 03.11.1999г. находился на стационарном лечении в ГЛПУ ТО «<адрес> областная клиническая <данные изъяты> больница» с диагнозом «<данные изъяты>». После выписки из ТОКПБ Шуклин А.А. с июня 2001 года поставлен на консультативный учет <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>» (л.д. 27-30).

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно пунктам 10, 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999г. № 1396, к сдаче экзаменов допускаются только лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

Как предусмотрено ч.3 ст.26 Закона Российской Федерации от 02.07.1992г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей- психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации.

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона.

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий хроническим или затяжным психическим расстройством, может быть допущен к управлению транспортными средствами категории «А» и «В», при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением комиссии врачей психиатров, назначенной администрацией психиатрического учреждения или органом управления здравоохранения.

Доказательства того, что Шуклин А.А. снят с диспансерного учета либо имеет стойкую ремиссию своего заболевания, суду не представлены.

Напротив, согласно справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) от 24.01.2014г., Шуклину А.А. противопоказано управление транспортными средствами (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что выставленный ответчику диагноз <данные изъяты> заболевания предусмотрен вышеприведенным Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности и свидетельствует о том, что признаки заболевания истца выражены значительно, соответственно, его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Ответчиком Шуклиным А.А. заявлено о признании иска Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц о признании недействительным водительского удостоверения на управление транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что ответчик вправе признать иск.

Нормами ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при признании ответчиком иска, и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание ответчиком Шуклиным А.А. исковых требований Ялуторовского межрайпрокурора подлежит принятию судом, так как это не нарушает прав и законных интересов сторон, и иных лиц.

В связи с чем, поскольку ответчику Шуклину А.А. водительское удостоверение выдано в период, когда он состоял на учете у <данные изъяты> и ему установлен медицинский диагноз: «<данные изъяты>», наличие которого противопоказано для управления транспортными средствами, а ответчик продолжает осуществлять своё право в нарушение действующего законодательства, устанавливающего, что при таких медицинских показаниях противопоказано осуществление деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Ялуторовским межрайонным прокурором, выступающим в интересах неопределённого круга лиц, и необходимости его удовлетворения.

Водительское удостоверение №, выданное 10.12.2005г. отделом ГИБДД МО МВД России «<адрес>» Шуклину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> следует признать недействительным, направив копию решения суда в МО МВД России «Ялуторовский» для изъятия водительского удостоверения у ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Шуклина А.А. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Шуклину <данные изъяты>, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 10 декабря 2005 года отделом ГИБДД МО МВД России «<адрес>» Шуклину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> и <данные изъяты>».

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» для изъятия у Шуклина <данные изъяты> водительского удостоверения № от 10.12.2005 года, категории <данные изъяты>

Взыскать с Шуклина <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 марта 2014 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.