Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2022 ~ М-839/2022 от 18.11.2022

                                                                                                          Дело № 2-912/2022

(73RS0004-01-2022-001390-53)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года                                                                   р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи                          Школенок Т.Р.

при секретаре                              Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах ветерана труда Ульяновской области Карибовой Назире Абдуловны к филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» об обязании восстановить подачу газа

                                                     У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд в     интересах ветерана труда Ульяновской области Карибовой Назире Абудулловны к филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» указав, что прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области проведена проверка по факту нарушения прав ветерана труда Карибовой Н.А. на получение коммунальной услуги «газоснабжение». В ходе проверки было выявлено, что Карибова Н.А. по лицевому счету №... производятся ежемесячные платежи за потребленный газ по мере возможности- в феврале 2022 года выплачено 3725, 78 руб., в январе 2022 г. – 2737, 80 руб., август 2021 года – 1755 руб., июль 2021 г. -2422 руб., июнь 2021 – 2597,40 руб., март 2021 – 3487 руб., февраль 2021 г.-2983, 50 руб., январь 2021 -2808 руб. Кроме того, ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области в счет погашения задолженности в рамках исполнительных производств №...-№...- ИП длительное время осуществлялись ежемесячные удержания из ее пенсии. Полагают, что Карибовой Н.А. предпринимаются все возможные действия по погашению имеющейся задолженности за потребленный газ. 11.08.2022 домовладение Карибовой Н.А. силами ООО «Газпромгазорапределение Ульяновск» по поручению ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» было отключено от газоснабжения, соответственно, Карибова Н.А. была вынуждена изыскивать возможность для переселения в иное жилище, так как при отсутствие газа лишена возможности осуществлять отопление дома. Карибовой Н.А. в судебном порядке обжалуются суммы начисленной и взысканной задолженности за потребленный газ, в том числе, по причине неисполнения решения суда по делу №... о возложении обязанности установить газовый счетчик. Полагают, что установлена необоснованность и нецелесообразность прекращения оказания Карибовой Н.А. услуги по газоснабжению с 11.08.2022 с учетом преклонного возраста, состояния здоровья, отсутствия возможности погасить задолженность, а также с учетом начала отопительного сезона и погодными условиями. Что свидетельствует о формальной походе в данном случае в отношении престарелых. Представление прокурора района от 30.09.2022 в интересах Карибовой Н.А. было отклонено 27.10.2022. Просят обязать филиал ООО «Газпром газораспределение    Ульяновск» в р.п. Чердаклы, ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» восстановить подачу газа путем его подключения в домовладении Карибовой Н.А. по адресу: р.<...> за счет ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

В судебном заседании представитель прокуратуры Чердаклинского района - помощники прокурора Михайлова Т.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по доводам искового заявления.

Представитель Карибовой Н.А. доверенности – Сыраева Э.И. в судебном заседании исковые требования поддержала и дополнительно пояснила, что платежи по газоснабжению Карибова А.И. оплачивает регулярно. По имеющимся у них расчету, задолженности быть не должно, имеется спор о размере задолженности, в настоящее время решение суда о взыскании с Карибовой задолженности не вступило в законную силу, обжалуется. Судебный приказ о взыскании задолженности по лицевому счету за баню отменен, новое решение не выносились. О предстоящем отключении Карибова не знала, уведомления не получала, при отключении не присутствовала. В настоящее время, в зимний период осталась без газоснабжения и отопления.

Карибова Н.А. в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения в которых указывала на несогласие с производимыми ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» расчетами.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» Зайнуллина Ю.В. и Лаптев С.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что их действия были в рамках закона, и законных интересов Карибовой Н.А. ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не нарушало. Понуждение к осуществлению действий по восстановлению подачи газа нормативно необоснованно, законодательно не регламентировано, влечет нарушение прав и законных интересов поставщика газа на получение своевременной оплаты за поставленный газ и способствует формированию недобросовестного отношения потребителей к исполнению своих обязанностей по договору газоснабжения. Денежные средства, поступившие в ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» от службы судебных приставов по вступившим в силу решениям, отражены на лицевом счете абонента. Обращение прокурора в интересах Карибовой Н.А. при отсутствии нарушений действующего законодательства поставщиком газа является вмешательством в деятельность юридического лица. Просили в удовлетворении требований отказать. Также указали на необоснованность предъявления прокурором иска при наличии у Карибовой Н.А. представителя по доверенности.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» Бексаева Е.А. в судебном заседании исковыми требованиями также не согласилась, пояснила, что общество не является газоснабжающей организацией. ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не заключал каких-либо договоров с Карибовой Н.А. на поставку газа, является эксплуатационной организацией, выполняющей работы по обслуживанию, эксплуатацией сетей газопотребления и газораспределения в зоне эксплуатационной ответственности. Расчеты за потребленный газ, а также уведомление абонента о предстоящем отключении газа находится в компетенции поставщика газа - ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск». Отключение произвело по поручению ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» При отключении Карибова Н.А. не присутствовала, дверь сотруднику общества не открыла, на территорию домовладения не пустила, о чем были оставлены акты. Решение суда по делу 2-603/2019 фактически исполнено в марте 2020 года. Какие - либо нормы закона ими не нарушались.

Выслушав участников судебного процесса, допросив по делу свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В соответствии с п.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п.1 ст.539 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пунктам 22 - 23 данного Постановления, поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В пункте 45 Постановления конкретизировано, что право на приостановление исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке возникает у поставщика газа в строго определенных случаях, в том числе при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом, поставщик газа обязан предварительно письменно уведомить об этом абонента.

Согласно пункту 46 Постановления, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных

Материалами дела установлено, что Карибова Н.А., <...>, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, площадью 129,62 кв. м.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» осуществляет поставку природного газа по адресу: <...> <...>, начисления и оплаты производятся по лицевым счетам №... –дом и №...- баня на основании заключенного между сторонами договора № Ч 17370, № Ч 1327 от <...>. С <...> установлен прибор учета газа CГБ G4-1 №....

29.03.2022 ФИО2 ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» сформированы уведомления №... №... о наличии за ней на 01.03.2022 задолженности за потребленный газ по лицевому счету №... в размере 352780, 34 руб. и по лицевому счету №... в размере 48922, 98 руб. Из текста уведомления следует, что данная задолженность превышает два расчетных периода, которую просят погасить срочно. Абонент предупреждается, что в случае непогашения задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» приостановит исполнение договора в части поставки природного газа в домовладение.

     Согласно данным, представленным ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» указанный размер задолженности сформирован за период с 01.01.2016 по 01.03.2022, что подтверждается движением денежных средств по лицевым счетам.

ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» сформирован график отключения в 2022 году клиентов, не оплативших за потребленный газ более двух ежемесячных размеров оплаты    подряд, согласно которому дата    отключения Карибовой Н.А. запланирована по двум лицевым счетам запланирована на период с 29.05.2022 по 16.09.2022.

11.08.2022 специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» произведено отключение газоиспользующего оборудования, о чем составлен акт №... отключения бытового газоиспользующего оборудования, ввиду задолженности по оплате за газ. Абонент Карибова Н.А. при отключении газа, согласно отметки в акте, отсутствовала.

Сторона ответчика ссылается на соблюдение установленного законом порядка отключения абонента от сети, имеющего нарушения по текущим платежей более двух месяцев подряд

Согласно справки о движении денежных средств оплата за потребленный ресурс с 01.01.2016 по лицевым счетам осуществлялась нерегулярно –не каждый месяц. Данные обстоятельства не опровергнуты и представленными представителем истцом квитанциями. Платежи перечелялись Карибовой Н.А. ответчику до июля 2022 года.

При этом в судебном заседании установлено, что между сторонами имеется спор о размере задолженности за потребленный газ по причине расхождений в расчетах.

Решением Чердаклинского районного суда от 30.08.2022 с Карибовой Н.А. взыскана в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» задолженность за потребленный газ по адресу: <...> лицевой счет 1300001327 за период с 01.02.2018 по 30.06.2021 в сумме 184 992 руб. 77 коп., пени за период с 10.03.2018 по 30.06.2021 в сумме 5000 руб. за период с 01.02.2018 по 30.06.2021 в сумме 5000 руб. Решение обжаловано истцом и не вступило в законную силу. Также ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа взыскании задолженности за потребленный газ за период с 01.09.2014 по 10.08.2022 в размере 48 834 руб. за период с 01.09.2014 по 10.08.2022, который отменен Карибовой Н.А. в связи с наличием спора о праве.

Ранее возбужденное исполнительное производство №... о взысканной по решению суда задолженности за потреблённый газ исполнено Карибовой Н.А. в полном объеме.

Обосновывая свою позицию ответчиком представлены почтовые уведомления о том, что уведомления о предстоящем отключении Карибовой Н.А. получены лично 08.04.2022.    Между тем, в представленных уведомлениях имеется лишь подпись и дата получения, а кто именно получил направленную корреспонденцию и расписался не указано.

Свидетель ФИО14 судебном заседании пояснил, что действительно направлял уведомления Карибовой, лично конвертовал его. Между тем данные показания свидетеля, а также истребованная информация из УФПС по Самарской области    в совокупности с представленными уведомлениями не позволяют сделать однозначный вывод о надлежащем извещении истца о предстоящем отключении от газоснабжения, как об этом указывает сторона ответчика и требует положения вышеприведенного закона.

При этом это суд учитывает, что прекращение подачи коммунальных ресурсов является крайней мерой Принимая во внимание изложенное, а также пенсионный возраст Карибовой Н.А. -<...>, ее нахождение на пенсии, отключение газа в домовладении, расположенного по адресу: <...> более чем 3 месяца после уведомления, погодные условия и то, что природный газ используется истцом в том числе для отопления дома, отсутствие явной возможности оплатить единовременно начисленную задолженность, суд приходит к выводу о незаконности отключения газопровода распределительной сети <...> в домовладении по адресу: <...> <...>.

Учитывая положения регламента взаимодействия ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»    суд считает необходимым возложить на ответчика ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» и ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск» обязанность восстановить подачу газа путем его подключения в домовладении по адресу: <...> счет ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»

Филиал общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» в р.п. Чердаклы не является самостоятельным юридическим лицом, а потому в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Карибовой Н.А. к данному филиала следует отказать.

Карибова Н.А. является пенсионером по возрасту, ветераном труда, обратилась к прокурору с заявлением о защите ее прав, соответственно подача иска прокурором в интересах Карибовой Н.А. в силу ст. 45 ГПК обоснована. Участие при этом представителя истца закон не запрещает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах ветерана труда Ульяновской области Карибовой Назире Абдуловны удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» восстановить подачу газа путем его подключения в домовладении Карибовой Назире Абдуловны фпо адресу: <...> за счет ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск».

В удовлетворении исковых требований к филиалу общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                   Т.Р. Школенок