Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2013 ~ М-273/2013 от 31.01.2013

Дело № 2-319/2013    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Михайловка                        28 марта 2013 года

    Волгоградская область

    Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Якубовой О.А.,

при секретаре Касаткиной Н.С.,

    с участием истца Попова Н.В.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Николая Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Попов Н.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что Дата он обратился в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по Списку Номер как каменщику. Согласно решению Комиссии Номер от Дата ему отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от Дата 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему для назначения пенсии требуется 6 лет 3 месяца специального стажа работ по Списку Номер.

В соответствии с решением комиссии в его специальный стаж засчитаны периоды работы с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...) в должности каменщика.

Считает неправомерным решение комиссии об отказе во включении ему в специальный стаж следующих периодов работы в должности каменщика комплексной бригады:

- в ... с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...) отсутствует документальное подтверждение характера выполняемой работы, а именно, занятость в течение рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- в ... с Дата по Дата (...) переход на семичасовой рабочий день, с Дата по Дата (...), и с Дата по Дата (...) из-за отсутствия начисления заработной платы.

Считает формулировку «отсутствие документального подтверждения характера выполняемой работы, а именно: занятость в течение рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады» необоснованной и документально не подтвержденной, так как имеются справка от Дата, выданная ... и справка Номер от Дата, выданная ..., которые подтверждают занятость в течение рабочего дня в комплексной бригаде и в звене каменщиков комплексной бригады.

Формулировку «переход на семичасовой рабочий день» в соответствии с разъяснением Номер (пункт 5), утвержденным Постановлением Минтруда России от Дата Номер, «под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, а также работ вне рабочего места, но с целью обеспечения основных трудовых функций», возможно рассмотреть, как полный рабочий день (80 процентов рабочего времени),

Формулировка «отсутствие начисления заработной платы» не может с являться основанием для отказа в зачете в стаж периодов работы в должности каменщика комплексной бригады.

Считает возможным засчитать в специальный стаж периоды работы в должности каменщика, работающего в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ... с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...), в ... с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...) и с Дата по Дата (...), согласно Списку Номер, утвержденному Постановлением Кабинета Министров ССР от Дата Номер.

Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе засчитать в его специальный стаж периоды работы в должности каменщика, работающего в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в ... с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...), в ... с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...) и с Дата по Дата (...) и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с Дата.

В судебном заседании истец Попов Н.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Елтанцева Н.А. исковые требования Попова Н.В. не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, пояснила, что Попову Н.В. правомерно не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы в должности каменщика комплексной бригады: в ... с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...) в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы, а именно, документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; в ... с Дата по Дата (...) в связи с переходом на семичасовой рабочий день, с Дата по Дата (...), и с Дата по Дата (...) - в связи с отсутствием начисления заработной платы и отсутствием в Выписке из лицевого счета застрахованного лица обозначения данных периодов работы как стажа на соответствующие виды работ; просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

В судебное заседание представитель третьего лица ЗАО «Производственно-строительная компания «Ваш дом» Костыльцев В.М. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Дата Попов Н.В. обратился в Управление Пенсионного фонда России в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области с заявлением и необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением от Дата ему отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в его специальный стаж не засчитаны периоды работы: в ... с Дата по Дата (...), с Дата по Дата (...) в связи с отсутствием документального подтверждения характера выполняемой работы, а именно, занятость в течении рабочего дня в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; в ... с Дата по Дата (...) в связи с переходом на семичасовой рабочий день, с Дата по Дата (...), и с Дата по Дата (...) в связи с отсутствием начисления заработной платы.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами, исследованными в судебном заседании:

- копией заявления Попова Н.В. о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от Дата (л.д. 45-46);

- копией решения Управления Пенсионного фонда России в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области Номер от Дата (л.д. 5-7).

Однако, суд не может считать данное решение в части принятым в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ Номер от Дата «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом в п. 2 ст. 27 указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с указанным законом, трудовая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

Согласно Постановлению Правительства РФ от Дата Номер «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» п. 4, п. 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата Номер при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона Номер от Дата «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки Номер и Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата Номер.

    Согласно Списку Номер производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от Дата Номер, (раздел XXVII строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на досрочное пенсионное обеспечение установлено по позиции 2290000А-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от Дата N 591).

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России Номер от Дата право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, для зачета стажа по указанным работам необходимо нормативное наименование должности, предусмотренной Списком Номер и документальное подтверждение характера выполняемой работы, а именно, занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Копией трудовой книжки Попова Н.В. подтверждаются его периоды работы в ... в должности каменщика 3 разряда, и в ... в должности каменщика 3 разряда (л.д. 10-13).

Согласно справке ... за Номер от Дата, выданной на основании книги приказов за Дата, лицевых счетов по зарплате, табелей учета рабочего времени, карточки ф. Т-2, трудовой книжки, Попов Николай Васильевич действительно работал в закрытом акционерном обществе ... каменщиком 3 разряда с Дата (Приказ Номер от Дата) по Дата (Приказ Номер от Дата) в комплексной бригаде в звене каменщиков полный восьмичасовой рабочий день на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений. Данная профессия относится к списку Номер раздел XXYII шифр 2290000А-12680 (л.д. 8).

Из копии справки ... от Дата, выданной на основании книги приказов, лицевых счетов по заработной плате, личной карточки ф. Т-2, табеля учета рабочего времени, трудовой книжки, следует, что Попов Николай Васильевич действительно работал в акционерном обществе закрытого типа ... с Дата (Приказ Номер от Дата) по Дата (Приказ Номер от Дата) в комплексной бригаде в звене каменщиков полный восьмичасовой рабочий день на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений. Данная профессия относится к списку Номер раздел XXYII шифр 2290000А-12680 (л.д. 9).

В соответствии с приказом ... Номер от Дата для выполнения строительно-монтажных работ при строительстве объектов на Михайловском строительном участке созданы две комплексные строительные бригады; Попов Н.В. работал в звене каменщиков бригады Михайловский СУ-1 (л.д. 29).

Как следует из копии приказа ... Номер от Дата для выполнения строительно-монтажных работ при строительстве объектов на Михайловском строительном участке созданы две комплексные строительные бригады; Попов Н.В. работал в звене каменщиков бригады Михайловский СУ-1 (л.д. 28).

В копии приказа ... Номер от Дата для выполнения строительно-монтажных работ при строительстве объектов на Михайловском строительном участке созданы две комплексные строительные бригады; Попов Н.В. работал в звене каменщиков бригады ... (л.д. 27).

Согласно табелям учета рабочего времени ... Попов Н.В. работал каменщиком 3 разряда в бригаде ..., Дата отработано ... дней, в Дата отработано ... дней, в Дата отработано ... дней, в Дата отработан ... день (л.д. 30-34).

Копиями лицевых счетов ... за Дата, Дата, Дата, Дата подтверждается, что Попов Николай Васильевич работал на данном предприятии и из его заработной платы производились отчисления подоходного налога (л.д. 55-91).

Из копий накопительных ведомостей ... с Дата по Дата следует, что Попову Николаю Васильевичу в этот период ... начислялась заработная плата (л.д. 93-97).

В копии налоговой карточки, предоставленной ... указано, что Попов Николай Васильевич за период с Дата по Дата имел совокупный доход в размере ..., с которого удержан подоходный налог в размере ...; в Дата заработная плата не начислялась (л.д. 98).

Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ. Следовательно, в подтверждение характера выполняемых работ могут быть приняты любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждения.

Отсутствие сведений в Выписке из лицевого счета застрахованного лица по вине работодателя не может лишать истца права на назначение досрочной пенсии. Кроме того, копией трудовой книжки и справками ... подтверждается отсутствие изменений должностных обязанностей истца на протяжении всего периода работы с Дата по Дата (...), и с Дата по Дата (...).

Судом установлено, что Попов Н.В. работал в ... с Дата по Дата (...), и с Дата по Дата (...), а также в ... с Дата по Дата (...), и с Дата по Дата (...) в должности каменщика 3 разряда в комплексной бригаде в звене каменщиков полный восьмичасовой рабочий день.

Таким образом, суд считает, что в специальный стаж работы Попова Н.В. подлежат включению периоды работы в ... с Дата по Дата (...), и период работы с Дата по Дата (...), периоды работы в ... с Дата по Дата (...) и с Дата по Дата (...), поскольку в данные периоды Попов Н.В. работал в должности каменщика, работающего в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из копии приказа ... Номер от Дата следует, что в связи с короткими световыми днями – зимнее время, для всех работников предприятия с Дата по Дата объявлен семичасовой рабочий день с ... до ..., обеденный перерыв с ... до ... (л.д. 31).

В соответствии с копией приказа ... Номер от Дата в связи с отсутствием фронта работ предоставлен административный отпуск всем работникам с Дата по Дата без оплаты (л.д. 39).

Как следует из копии приказа ... Номер от Дата в связи с отсутствием объемов работ всем работникам предоставлен административный отпуск с Дата по Дата без оплаты (л.д. 40).

В копии приказа ... Номер от Дата указано, что в связи с отсутствием объемов работ всем работниками предприятия предоставлен отпуск без сохранения заработной с Дата Дата (л.д. 41).

Согласно копии приказа ... Номер от Дата всем работникам предприятия предоставлен отпуск без сохранения заработной платы сроком с Дата по Дата (л.д. 42).

Таким образом, из представленных документов следует, что в период работы Попова Н.В. в ... с Дата по Дата (...) предприятие переходило на семичасовой рабочий день.

Из копии акта Номер от Дата, составленного руководителем группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда России в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области ФИО8 следует, что ею проведена проверка по первичным документам, предоставленным архивным отделом за Дата по факту работы в ... Попова Николая Васильевича, из которых следует, что Попову Н.В. на основании приказа Номер от Дата предоставлен один день в счет очередного отпуска Дата без сохранения заработной платы (л.д. 43).

На основании изложенного, исковые требования Попова Н.В. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов работы в ... с Дата по Дата (...) в связи с переходом предприятия на семичасовой рабочий день, а также одного дня работы в ... - Дата, предоставленного Попову Н.В. по его заявлению без сохранения заработной платы, не подлежат удовлетворению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, поскольку данным постановлением не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения работников в отпуске без сохранения заработной платы и периодов работы в течение неполного рабочего дня.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Попова Николая Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в г. Михайловке и Михайловском районе Волгоградской области включить Попову Николаю Васильевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в ... с Дата по Дата (...), и период работы с Дата по Дата (...), период работы в ... с Дата по Дата (...) и с Дата по Дата (...) в должности каменщика, работающего в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, и назначить Попову Николаю Васильевичу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с Дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований Попову Николаю Васильевичу к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Михайловке и Михайловском районе о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в ... с Дата по Дата (...) (...), а также одного дня работы в ... - Дата (...) - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2013 года.

Судья:                                 О.А. Якубова