Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1372/2015 ~ М-1314/2015 от 16.06.2015

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи ФИО12

при секретаре судебного заседания ФИО6,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» к ФИО4 и ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО4 и ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и возложении обязанности снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» - ФИО7, выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные исковые требования поддержал и пояснил, чтов общежитии ПЧ-19 ФГКУ «2 отряд ФПС по <адрес>», расположенном в <адрес> ранее со своей семьей, не имея правоустанавливающих документов, проживал бывший сотрудник ПЧ-19 ФИО4. В настоящее время ФИО4 сотрудником ФПС не является.

Квартиры, расположенные в здании ПЧ-19, в том числе и <адрес> принадлежат на праве собственности Российской Федерации и согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», а так же Приказа ЮРЦ по делам ГО и ЧС МЧС России от 12.02.2007г. за № 53, отнесены к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 92 ЖК РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные квартиры переданы ФГКУ «2 отряд ФПС по <адрес>» па праве оперативного управления.

С 2009 г. ФИО4 вместе со своей семьей по адресу: <адрес> не проживает. Информации о местонахождении указанной семьи не имеется. ФИО4 и члены его семьи, жилой площадью по прямому назначению не пользуется, расходов по уплате коммунальных платежей не несут, вследствие чего Главное управление МЧС по <адрес> вынуждено нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг с учетом регистрации места жительства ответчика в домовладении и данные расходы им до настоящего времени не компенсируются.

Кроме того, из-за регистрации ответчиков Главное управление МЧС по <адрес> не может в полной мере осуществлять свои правомочия собственника по пользованию, владению и распоряжению принадлежащего ему на праве оперативного ведения имущества.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Трудовых отношений между ФИО2 и системой МЧС России не имеется. Из-за регистрации по указанному адресу членов семьи ФИО11, возможности предоставить данную квартиру в пользование другим сотрудникам, нуждающимся в жилье, не имеется.

Так как, фактическое местожительство ФИО2 не известно, то и отправка писем с просьбой явиться для оформления снятия с регистрационного учета, не представляется возможной.

Считает, что при таких обстоятельствах ответчики прекратили право пользования на жилую площадь в принадлежащем Главному управлению МЧС по <адрес> на праве оперативного управления домовладении.

Просит суд:

Признать ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Признать ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки в судебное заседание не представили. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от ответчиков не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО2 и ФИО3

Адвокат ФИО8, назначенная судом в соответствие со ст. 50 ГПК РФ, выступающая в интересах ответчиков ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От начальника УФМС по СК ФИО9 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФМС России по <адрес>. Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по <адрес>.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в общежитии ПЧ-19 ФГКУ «2 отряд ФПС по <адрес>», расположенном в <адрес> ранее со своей семьей, не имея правоустанавливающих документов, проживал бывший сотрудник ПЧ-19 ФИО4 В настоящее время ФИО4 сотрудником ФПС не является. В указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО4 и ФИО5 Данное обстоятельство подтверждается копией домовой книги.

Квартиры, расположенные в здании ПЧ-19, в том числе и <адрес> принадлежат на праве собственности Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», а так же Приказа ЮРЦ по делам ГО и ЧС МЧС России от 12.02.2007г. за № 53, отнесены к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п.1. ч.1 ст. 92 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные квартиры переданы ФГКУ «2 отряд ФПС по <адрес>» па праве оперативного управления.

Как установлено в судебном заседании, с № г. ФИО4 и ФИО5 вместе с семьей по адресу: <адрес> не проживают. Информации о местонахождении указанной семьи не имеется. ФИО4 и ФИО5 жилой площадью по прямому назначению не пользуются, расходов по уплате коммунальных платежей не несут, вследствие чего Главное управление МЧС по <адрес> вынуждено нести дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг с учетом регистрации места жительства ответчика в домовладении и данные расходы им до настоящего времени не компенсируются.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Трудовых отношений между ответчиками и системой МЧС России не имеется. Из-за регистрации по указанному адресу членов семьи ФИО11, возможности предоставить данную квартиру в пользование другим сотрудникам, нуждающимся в жилье, не имеется.

Как установлено в судебном заседании, ответчики фактически не проживают в указанном жилом помещении, никаких расходов по его содержанию не несут. Кроме того, из-за регистрации ответчиков Главное управление МЧС по <адрес> не может в полной мере осуществлять свои правомочия собственника по пользованию, владению и распоряжению принадлежащего ему на праве оперативного ведения имущества.

Соглашение о порядке пользования спорным жилым помещением между истцом и ответчиками не заключалось, сохранять за ответчиками право пользования жилым помещением истец не намерен ни на каких условиях.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишён своего имущества, иначе как по решению суда. Эти положения Основного закона РФ нашли своё отражение в ст. 209 ГК РФ, в которой указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать любые действия в отношении своего имущества, не противоречащие закону.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, ст. 292 ГК РФ, собственник вправе требовать прекращения права пользования жилой площадью в случае смены собственника, либо прекращения семейных отношений, в данном случае право пользования данным жилым помещением за ответчиком не сохраняется.

В ст. ст. 209, 288 ГК РФ установлено, что только собственник имеет право на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи, сдавать в наем.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст.7 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства» на основании вступившего в законную силу решения суда снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе и в случае признания прекратившим право пользования жилой площадью (п. 4 ст. 31 ЖК РФ).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 и ФИО4 в спорном жилом помещении не проживают, в ремонте и оплате коммунальных услуг ответчики не участвуют. Данное обстоятельство подтверждается актом о непроживании.

Частью 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, в соответствие с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, ответчики ФИО4 и ФИО5 прекратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» о прекращении права пользования ФИО2 и ФИО3 жилым помещением по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда. Решение суда о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ФИО2 и ФИО3 является основанием для прекращения регистрационного учета постоянного места жительства в указанном жилом помещении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

            Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» к ФИО4 и ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать прекратившим право пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать прекратившим право пользования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении искового требования Федерального государственного казенного учреждения «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» о снятии ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении, - отказать.

Решение суда, вступившее в законную силу о прекращении права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ФИО2 и ФИО3, является основанием для снятия с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья                                                    В.А. Емельянов