Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-222/2020 от 15.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара     22 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Хохрина Т.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело № 5-222/2020 об административном правонарушении в отношении Гаврилова <данные изъяты>, по ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 19 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Гаврилову В.М. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 20.04.2020 года в 17 часов 20 минут покинул место своего проживания и находился по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, 24 в отсутствие оснований предусмотренных п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области № 70 от 03.04.2020 года игнорируя требования сотрудников органов внутренних дел о необходимости соблюдения требований постановления Губернатора Самарской области, тем самым не выполнил п. п. «а,б» п. 3 Правил поведения утвержденных постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020.

Административный материал поступил на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Самары 15.05.2020 года.

Изучив представленный административный материал, прихожу к следующим выводам.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно части второй статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из этих положений, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, если эта статья состоит из нескольких частей. При отсутствии такого указания неизвестно, за совершение какого именно административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Статья 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Гаврилов В.М. был привлечен к административной ответственности, состоит из двух частей, и каждая часть данной статьи предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако в протоколе об административном правонарушении не указано, по какой части данной статьи Гаврилов В.М. привлекается к административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из указанных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению надлежит установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть вторая статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный без соблюдения требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в ОП № 9 Управления МВД по г. Самаре протокол 19 № об административном правонарушении от 20.04.2020 года в отношении Гаврилова <данные изъяты>, по ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

Судья          /          Т.А.Хохрина