Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-357/2015 от 09.11.2015

                                                                                                            Дело № 12 -357/2015 год

          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    «15» декабря 2015 года                           г.Сочи

      Судья Хостинского районного суда гор.Сочи Краснодарского края     Гергишан А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда города Сочи дело по жалобе Орловой Н.В. на постановление заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столярова Ю.В. от 29.10.2015 года о привлечении Орловой Н.В<данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.9.4Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

                УСТАНОВИЛ :

Постановлением заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столярова Ю.В. от 29.10.2015 года Орлова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей.

          Орлова Н.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что никаких доказательств, подтверждающих ее виновность, нет, в обжалуемом постановлении не указано, на чем оно основано.

          Так же указывает, что не дождавшись вступления решения Хостинского районного суда гор. Сочи от 05.10.2015 года в законную силу, заместитель руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столяров Ю.В., определением № о вызове лица, назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.10.2015 года, по вышеуказанному решению суда назначил дело на новое рассмотрение и затем 29.10.2015 года вынес обжалуемое постановление, указывая при этом на его незаконность и необоснованность.

          В судебном заседании представитель Орловой Н.В. просил жалобу удовлетворить, постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение процессуальных норм при рассмотрении протокола об административном правонарушении.

          Представитель Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, будучи надлежащим образом извещённым, о месте и времени судебного заседания не явился, причины неявки суду неизвестны.

          Суд, проверив материалы дела, заслушав представителя Орловой Н.В. приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.10 Кодекса Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу и срок и порядок обжалования постановления.

Постановлением Заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столярова Ю.В. от 29 октября 2015г. (Далее по тексту - «Постановление»), по делу № Орлова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.9.4 Кодекса РФ об административных нарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 05.10.2015г. по делу № 12-285/2015г., постановление Заместителя руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столярова Ю.В. от 28 июля 2015г. о привлечении Орловой Н.В. к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных нарушениях, по делу № - отменено, и дело возвращено на новое рассмотрение.

Данное решение, Орлова Н.В. обжаловала в части возвращения дела на новое рассмотрение в установленный законом срок, и дело слушанием было назначено на 17.11.2015г. в Краснодарском краевом суде.

Не дождавшись вступления Решения в законную силу, Заместитель руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столяров Ю.В., определением № о вызове лица и назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 08.10.2015г., по вышеуказанному решению суда назначил дело на новое рассмотрение, и затем 29 октября 2015г. вынес обжалуемое постановление.

Таким образом, Заместитель руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столяров Ю.В. незаконно назначил и рассмотрел дело №, поскольку решение, по которому дело возвращено на новое рассмотрение, не вступило в законную силу.

Кроме того, ч.5 ст.4.1 Кодекса РФ об административных нарушениях предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Это значит, что повторная административная ответственность невозможна.

Однако, Заместитель руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столяров Ю.В. повторно привлекает Орлову Н.В. к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 Кодекса РФ об административных нарушениях, поскольку ранее, вынесенными Столяровым Ю.В. Постановлениями, она была трижды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 Кодекса РФ об административных нарушениях, которые на момент вынесения обжалуемого постановление не вступило в законную силу.

Согласно п.7 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных нарушениях, указано, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Зная, о том, что производство по делу, № по ч.1 ст.9.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» еще не закончено, заместитель руководителя управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столяров Ю.В. повторно привлекает Орлову Н.В. к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по делу №

Обжалуемое Постановление о привлечении Орловой Н.В. к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 Кодекса РФ об административных нарушениях по делу № было вынесено 29.10.2015года.

Таким образом, Орлова Н.В. дважды привлечена к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Вместе с тем, в соответствии с ч.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

С учетом выше изложенного постановление заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столярова Ю.В.за № от 29.10.2015 года о привлечении Орловой Н.В. к административной ответственности по ч. 1 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным, а потому данное постановление подлежит отмене.

Руководствуясь п.3 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

           Жалобу Орловой Н.В. на постановление заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столярова Ю.В. № от 29.10.2015 года о привлечении Орловой Н.В., <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - удовлетворить.

          Постановление заместителя руководителя Управления государственного строительного надзора Краснодарского края Столярова Ю.В. № от 29.10.2015 года о привлечении Орловой Н.В., <данные изъяты>3 к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - отменить.

          Производство по делу об административном правонарушении в отношении Орловой Н.В. <данные изъяты> к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» - прекратить.

         Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток.

         Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья                                                                                                                  Гергишан А.К.

На момент публикации решение вступило в законную силу