Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-83/2011 от 27.10.2011

Дело № 5-83/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2011 года                                              г. Сосногорск РК

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе судьи Одинцовой Е.В., при секретаре Халиковой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сосногорске дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Конык И.И., =И Н Ы Е Д А Н Н Ы Е=,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2011 года и.о.начальника ОУФМС России по РК в г. Сосногорске Пошеченковой Е.С. после проведения административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении МС № 102 в отношении Конык И.И. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ (нарушение требований обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ).

Из протокола об административном правонарушении и материалов дела следует, что в ходе проверки на объектах =АДРЕСНЫЕ ДАННЫЕ= установлено нарушение требований части 4 статьи 13, части 9 статьи 13.1, частей 1, 10 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части, касающейся привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а именно:

Конык И.И. привлек к трудовой деятельности в качестве штукатура для выполнения работ по оштукатуриванию фасада многоквартирного дома по адресу: =АДРЕСНЫЕ ДАННЫЕ= гражданина =И Н Ы Е Д А Н Н Ы Е= ХВА., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, а также патента.

В судебном заседании Конык И.И. вину в совершении правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном.

Пошеченкова Е.С. - лицо, составившее протокол, пояснила, что своими действиями Конык И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, поскольку привлек к трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина Украины, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, а также патента.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает вину Конык И.И. в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, указанных в п.1-9 ч.4 вышеуказанной статьи.

          Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со статьей 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Судом установлено, что 24.08.2011 начальником ТП УФМС России по РК в =АДРЕСНЫЕ ДАННЫЕ= выявлен факт привлечения Конык И.И. к трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина =И Н Ы Е Д А Н Н Ы Е= ХВА., не имеющего разрешения на работу и патента, который привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу, ХВА. обжаловано не было.

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

При изложенных обстоятельствах действия Конык И.И. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина Конык И.И. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении МС № 102 от 21 октября 2011 года, протоколом об административном правонарушении МС № 98 от 24 августа 2011 года в отношении ХВА., рапортом начальника ТП УФМС России по РК в =АДРЕСНЫЕ ДАННЫЕ= от 24 августа 2011 года.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Конык И.И., суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Конык И.И., а также, обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая тот факт, что Конык И.И. нарушил требования Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа.

При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, иные обстоятельства дела, в том числе отношение государства к упорядочению привлечения иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации, обязанность граждан и должностных лиц на безусловное исполнение требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч. 1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Конык И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере =И Н Ы Е Д А Н Н Ы Е= рублей.

         Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ по РК=И Н Ы Е Д А Н Н Ы Е= (протокол об административном правонарушении от 21.10.2011 года № МС 102).

          Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Сосногорский городской суд.

Судья                                                              Е.В. Одинцова