Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1405/2012 ~ М-1288/2012 от 02.07.2012

Дело № 2-1405/12

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2012 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания Макове Р.Г.,

с участием:

лица, в отношении которого подано заявление – Блинова О.В.;

представителя Отдела МВД России по Минераловодскому району – Мухаметдинова А.А., действующего на основании доверенности от .............. .............. со сроком действия до ..............;

старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора – Гожих И.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району об установлении административного надзора в отношении Блинова О.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району об установлении административного надзора в отношении Блинов О.В..

Из содержания заявления следует, что Блинов О.В., .............. года рождения, зарегистрированный по адресу: .............., проживает по адресу: ............... По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, ведет антиобщественный образ жизни, в течение 2012 года совершил два административных правонарушения. По данным ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в 1991 году Блинов О.В. был осужден за изнасилование, в 1992 году был условно досрочно освобожден. В 2004 году был осужден по ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), сроком на три года, в 2006 году был условно досрочно освобожден. В 2006 году осужден по ст. 119 УК РФ с присоединением неотбытой части наказания по приговору от 09.12.2004 г., общий срок лишения свободы составил два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого .............. Блинов О.В. разведен, от брака имеет дочь 11 лет, которая в настоящее время проживает в .............. вместе со своей матерью. С бывшей женой и дочерью Блинов О.В. связь не поддерживает, материально им не помогает, участия в воспитании дочери не принимает.

В настоящее время Блинов О.В. проживает в семье своей родной сестры Г.Ф. по адресу: ............... Блинов О.В. постоянного заработка не имеет, на путь исправления не встал, так как круг его общения составляют ранее судимые граждане. За последний год совершил два административных правонарушения – мелкое хулиганство (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ) и появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ).

На основании Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), просит суд установить административный надзор в отношении Блинов О.В. сроком на один год в виде следующих ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение выезда за пределы г. Минеральные Воды и Минераловодского района; 4) обязать явкой в отдел МВД России по Минераловодскому району два раза в месяц.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Минераловодскому району Мухаметдинов А.А., заявление об установлении административного надзора в отношении Блинов О.В. поддержал, просил суд его удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании Блинов О.В. не возражал в удовлетворении заявления в полном объеме, пояснил, что с доводами указанными в заявлении полностью согласен, не имеет необходимости в выезде за пределы Минераловодского района, обязуется не нарушать установленные судом административные ограничения.

Старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора – Гожих И.А., также считала заявление подлежащим удовлетворению, так как Блинов О.В. является лицом, склонным к нарушению правопорядка, в отношении него необходимо установить административный надзор, что полностью отвечает требованиям Закона № 64-ФЗ.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, представителя отдела МВД России по Минераловодскому району, прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в том числе по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается судом, на основании заявления органа внутренних дел, что предусмотрено ст. 6 Закона № 64-ФЗ.

Лица, в отношении которых может быть установлен административный надзор указаны в ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор в указанном случае в соответствии с п. 1. ч. 1.
ст. 5 Закона № 64-ФЗ устанавливается на срок от одного года до трех лет,
но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, только в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных
частью 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

Рецидив преступлений признается опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;

б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Рецидив преступлений признается особо опасным:

а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;

б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Материалами дела установлено, что Блинов О.В.:

- Приговором Минераловодского народного суда от .............. осужден .............. освобожден из мест лишения свободы в связи с условно-досрочным освобождением;

- Приговором Минераловодского городского суда от .............. осужден .............. освобожден из мест лишения свободы в связи с условно-досрочным освобождением;

- Приговором мирового судьи судебного участка № 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от .............. осужден по ст. 119 УК РФ, с присоединением неотбытой части наказания по приговору от .............. ..............). Общий срок к лишению свободы два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере ..............; .............. – был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

- Приговором Минераловодского городского суда от .............. осужден по ч.............. к лишению свободы сроком два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- Постановлением Георгиевского городского суда от .............. приговор Минераловодского городского суда приведен в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2011 г. № 26 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», лишение свободы изменено на ограничение свободы на два года, в остальном без изменения.

- Приговором мирового судьи судебного участка № 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от .............. осужден по ч. .............. УК РФ, к исправительным работам сроком восемь месяцев с удержанием 10 процентов от заработной платы.
На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от .............., общий срок составил девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. .............. – был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ – в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает три года лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно санкции ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции от 07.07.2003 г.) за совершение данного преступления предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что в .............. году совершеннолетний
Блинов О.В. был осужден за совершение тяжкого преступления (приговором Минераловодского городского суда от .............. осужден по .............. УК РФ к лишению свободы сроком три года, со штрафом в размере .............. руб.), .............. освобожден из мест лишения свободы в связи с условно-досрочным освобождением.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от .............. Блинов О.В. осужден по ст. .............., с присоединением неотбытой части наказания по приговору от .............., с назначением ему наказания в виде лишения свободы сроком на два года и отбытием наказания в исправительной колонии строго режима, со штрафом в размере .............. руб.

.............. Блинов О.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Судимость подлежит погашению в ноябре 2014 года.

Имея непогашенную судимость, Блинов О.В. в течение одного года совершил два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено данными об административных правонарушениях, представленными заявителем в порядке ст. 56 ГПК РФ, и приобщенными к материалам дела:

- .............. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство. Составлен административный протокол от .............. .............., постановление по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении указанного административного правонарушения с назначением наказания в виде административного ареста на трое суток.

- .............. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах
в состоянии опьянения. Составлен административный протокол от
.............. .............., постановление по делу об административном правонарушении признан виновным в совершении указанного административного правонарушения с назначением наказания в виде административного ареста на трое суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, Блиновым О.В. не обжаловались.

Таким образом, совершеннолетний Блинов О.В., освобожденный из мест лишения свободы, будучи имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений, в отсутствии судимости, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В материалах дела имеются составленные участковым уполномоченным полиции ОУУН и ПДН Отдела МВД России по Минераловодскому району К.С.М. характеристики личности Блинова О.В., согласно которым Блинов О.В. проживая по адресу: .............., зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На антиобщественные поведение Блинов О.В. неоднократно поступали жалобы (КУСП от .............. .............., от .............. .............., от ..............
..............), ранее от бывшей жены Блинов О.В. – Б.О.А., .............. года рождения также поступали жалобы на недостойное поведение в быту (КУСП от .............. ..............,
от .............. ..............). Кроме того, Блинов О.В. неоднократно был замечен в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, а также лиц ранее судимых. Блинов О.В. склонен к совершению административных правонарушений, а также к уголовно-наказуемым деяниям в состоянии алкогольного опьянения. Злоупотребляет спиртными напитками, бывает в запоях. Имеет неоднократные доставления в ОМВД России по Минераловодскому району за нарушение общественного порядка. Постоянного источника доходов не имеет, изредка работает по найму, при получении незначительных денежных средств уходит в длительные алкогольные запои. Своим поведением негативно влияет на С.Н.К., которая его боится, заставляет ее нервничать.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованным заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району об установлении административного надзора в отношении Блинова О.В.

Учитывая, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, за которыми он установлен, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия, а так же учитывая, что Блинов О.В. не работает, склонен к нарушению общественного порядка, суд считает необходимым установить следующие виды административных ограничений:

1) запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, т.е. в местах распития спиртных напитков, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение выезда за пределы города Минеральные Воды и Минераловодского района, так как у него не имеется никакой необходимости покидать указанные пределы;

4) обязать явкой в Отдел МВД России по Минераловодскому району два раза в месяц, для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями. 194-199, 261.5 – 261.8 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району об установлении административного надзора в отношении Блинов О.В., удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор сроком на один год в отношении Блинов О.В., .............. года рождения, уроженца
..............,
с установлением ограничений:

1) запретить Блинов О.В. пребывание в барах, кафе, ресторанах;

2) запретить Блинов О.В. посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запретить Блинов О.В. выезд за пределы города Минеральные Воды и Минераловодского района;

4) обязать Блинова О.В. явкой в Отдел МВД России по Минераловодскому району два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить поднадзорному лицу Блинову О.В., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие
без уважительных причин к избранному им месту жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора – к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 13 июля 2012 года.

Председательствующий

судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев