Решение по делу № 2-108/2015 ~ М-107/2015 от 05.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Усть-Уда                                                                                            24 июня 2015 года

Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи               Мартынович А.Ю.,

при секретаре:                                         Вушкварок Т.А.,

с участием истца                                      Константиновой С.Л.,

представителя ответчика МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» Осиповой Л.Г.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-108/2015 по иску

Константиновой С.Л. к МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2», РМО «Усть-Удинский район» о признании незаконным выплаты заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Константинова С.Л. обратилась в Усть-Удинский районный суд с иском к МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2», РМО «Усть-Удинский район» о признании незаконным выплаты заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в особых климатических условиях, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, указав в обоснование своих требований, что она работает в МБОУ «СОШ №2» поваром на 1 ставку. За выполнение трудовых функций ей выплачивается заработная плата в размере № <обезличено> рублей за ставку, т.е. в минимальном размере, установленном ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Ей за выполнение трудовых обязанностей повара установлена ставка, соответствующая 3 разряду тарифной сетки в размере № <обезличено> рублей. Кроме ставки ей выплачивается районный коэффициент в размере 30% - № <обезличено> рублей № <обезличено> копеек, процентная надбавка в размере в размере 30% - № <обезличено> рублей № <обезличено> копеек и сельские надбавки в размере 25% - № <обезличено> рубля № <обезличено> копеек. Итого начисление заработной платы составляет № <обезличено> рублей № <обезличено> копеек за ставку, без вычета подоходного налога 13%. Иногда в отдельные месяцы ей выплачивается стимулирующая надбавка в размере 40% от ставки за сложность и напряженность (ремонтные работы в летние в июле, августе). Поскольку начисления заработной платы составляет менее № <обезличено> рублей, т.е. установленного минимального размера оплаты труда, заработная плата начисляется в размере № <обезличено> рублей № <обезличено> копеек без вычета подоходного налога. Считает, что начисление заработной платы до величины минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной надбавки нарушает ее трудовые права и не соответствует трудовому законодательству. На основании изложенного Константинова С.Л. просила признать незаконным выплату ей вознаграждения за выполненные нормы рабочего времени, выполнившей нормы труда ниже минимального размера оплаты труда - № <обезличено> рублей, признать незаконным выплату ей районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 30% в составе минимального размера оплаты труда - № <обезличено> рублей, взыскать с МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа №2» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере № <обезличено> рублей № <обезличено> копеек, возложить на МОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» обязанность по начислению и выплате ей заработной платы в дальнейшем в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, т.е. тарифной ставки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты районного коэффициента и процентной надбавки, а так же стимулирующие выплаты сверх фиксированного минимального размера оплаты труда, возложить на Администрацию РМО «Усть-Удинский район» обязанность по обеспечению финансирования на МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» для выплаты ей, Константиновой С.Л. заработной платы, т.е. тарифной ставки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты районного коэффициента и процентной надбавки, а так же стимулирующие выплаты – сверх фиксированного минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании Константинова С.Л. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» Осипова Л.Г. в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, пояснила, что истец работает поваром по 1 ставке, при шестидневной рабочей неделе, заработная плата за январь <дата обезличена> года истцу выплачена в полном объеме <дата обезличена>.

Ответчик РМО «Усть-Удинский район» своего представителя в судебное заседание, будучи надлежаще извещены о его времени и месте не направили, возражений против заявленных требований не представили. Выслушав истца и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

На основании ст. 21 Трудового кодекса РФ Работник имеет право на:

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ Работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом, согласно справки МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» от <дата обезличена> установлено, и сторонами не оспаривается, что Константинова С.Л. работает в указанной школе поваром, за период с января по март <дата обезличена>. норма рабочего времени отработана в полном объеме.

Согласно записи в трудовой книжке, Константинова С.Л. принята на работу в МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» с <дата обезличена>., и работает по настоящее время.

Согласно справок МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» заработная плата Константиновой С.Л. за январь <дата обезличена> года составила № <обезличено> руб., за февраль <дата обезличена> г. № <обезличено> руб., за март <дата обезличена>. № <обезличено> руб.

За период с января по <дата обезличена> г. истец отработал в январе 20 рабочих дней, в феврале 23 рабочих дня, в марте 25 рабочих дней (в полном объеме).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица Константинова С.Л. в спорный период и до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с ответчиком МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2», что подтверждается представленными суду трудовой книжкой и вышеуказанными справками. В январе, феврале и марте <дата обезличена> года ею полностью выработана норма рабочего времени на должности повара.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Размер районного коэффициента к заработной плате работников, финансируемых из бюджета муниципального образования Усть-Удинский район» установлен в размере 1,3 (30 %). Также установлен коэффициент за работу в южных районах Иркутской области в размере 30 %.

В соответствии с ч. 7 ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, в силу статьи 130 ТК РФ включаемый в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников, направлен на защиту неоправданно низкой заработной платы и недопущение дискриминации в сфере оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ с 01 сентября 2007 года признана утратившей силу часть 2 статьи 129 ТК РФ, которая определяла понятие «минимальный размер оплаты труда» как оплату за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. Также в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При этом законодателем не изменены статьи 146-148, 315-317 ТК РФ, которые гарантируют повышенную оплату труда в особых климатических условиях путем установления районного коэффициента и процентной надбавки.

В соответствии со статьями 146, 147, 148 ТК РФ работа в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования вышеуказанных норм Трудового кодекса РФ следует, что действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федераций независимо от места их проживания. Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и районной северной надбавки, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент и районная надбавка, с работниками, проживающими и работающими в экстремальных природно-климатических условиях Севера, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.

С учетом изложенного, районные и северные надбавки являются дополнительными компенсациями, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются слагаемыми элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ

При таких обстоятельствах, заработная плата истца за выполнение работы по одной ставке не должна быть ниже минимального размера оплаты труда с учетом гарантированных начислений в соответствии с положениями ст. ст. 148, 315 ТК Российской Федерации, а именно ниже № <обезличено> рублей (№ <обезличено> рублей № <обезличено>%).

Судом установлено, что в период времени с января <дата обезличена>. по март <дата обезличена>. истцу была начислена заработная плата ниже минимального размера оплаты труда.

Судом произведен следующий расчет задолженности по заработной плате истца за период времени с января <дата обезличена>. по март <дата обезличена>.

Поскольку истцу была начислена и выплачена заработная плата: за январь <дата обезличена> года -№ <обезличено> рублей, за февраль <дата обезличена> года -№ <обезличено> рублей, за март <дата обезличена> года -№ <обезличено> рублей, при этом, истцом отработано в январе 20 рабочих дней, в феврале 23 рабочих дня, в марте 25 рабочих дней (в полном объеме), минимальная заработная плата должна составить: за январь № <обезличено> рубля, за февраль № <обезличено> рубля, за март № <обезличено> рублей.

Следовательно, задолженность ответчика МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» перед истцом по заработной плате за период времени с января <дата обезличена>. по март <дата обезличена>. составит: № <обезличено> рубля.

Указанную сумму суд считает необходимым взыскать с ответчика МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» в пользу истца Константиновой С.Л., в удовлетворении требований истца на сумму № <обезличено> рубля следует отказать.

При разрешении требований истца признать незаконным выплату ей вознаграждения за выполненные нормы рабочего времени, выполнившему нормы труда ниже минимального размера оплаты труда - № <обезличено> рублей, признать незаконным выплату ему районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 30% в составе минимального размера оплаты труда - № <обезличено> рублей суд находит, что заработная плата начисляется ему в объеме превышающем № <обезличено> рублей, районный коэффициент и процентная надбавка являются составными частями заработной платы, вопрос о взыскании которых подлежит рассмотрению в рамках разрешения спора о размере заработной платы истца.

Требования истца о признании незаконным выплаты стимулирующих надбавок в размере 40 процентов в составе минимального размера оплаты труда не основаны на законе, в силу чего подлежат оставлению без удовлетворения.

При рассмотрении требований возложить на МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» обязанность по начислению и выплате ей заработной платы в дальнейшем в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, т.е. тарифной ставки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты районного коэффициента и процентной надбавки, а так же стимулирующих выплат сверх фиксированного минимального размера оплаты труда, возложить на Администрацию РМО «Усть-Удинский район» обязанность по обеспечению финансирования на МБОУ «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» для выплаты ей, Константиновой С.Л. заработной платы, т.е. тарифной ставки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, выплаты районного коэффициента и процентной надбавки, а так же стимулирующих выплат – сверх фиксированного минимального размера оплаты труда, суд находит, что данные требования направлены на не регулирование еще не сложившихся правоотношений, которые зависят от наступления либо не наступления определенных фактических обстоятельств в будущем, в силу чего данные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

Исковые требования Константиновой С.Л. - удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2» в пользу Константиновой С.Л. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января <дата обезличена>. по март <дата обезличена>. в сумме № <обезличено> рубля.

Во всех остальных требованиях Константиновой С.Л. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Усть-Удинская Средняя общеобразовательная школа № 2», Администрации районноого муниципального образования «Усть-Удинский район», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционному порядке в Иркутский областной суд через Усть-Удинский районный суд в течение одного месяца.

Судья: