Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2017 ~ М-348/2017 от 29.05.2017

Дело №2-405/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года              п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рыцаревой Е.Ю.,

при секретаре Морозовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципальное образование «Пановское сельское поселение» Палехского муниципального района в лице администрации Пановского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

    Муниципальное образование «Пановское сельское поселение» Палехского муниципального района в лице администрации Пановского сельского поселения обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

Свои требования обосновывают тем, что постановлением Главы Администрации Палехского района № 188 от 23 сентября 1992 года передан в коллективно-долевую собственность реорганизуемого колхоза «Рассвет» (ТОО «Рассвет») земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 6509 га. Указанным постановлением утвержден список лиц, с определением доли каждого собственника по 8,3 га, что соответствует, в числе которых указан ФИО8. Этот земельный участок находится на территории Пановского сельского поселения. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Пановского сельского поселения Палехского муниципального района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в «Ивановской газете», на официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных стендах Пановского сельского поселения 20 марта 2015 года. По инициативе Администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные паи бывшего колхоз «Рассвет» (ТОО «Рассвет»), однако общее собрание было неправомочно принимать решение, так как не было кворума. С момента публикации извещений и на общем собрании участников общей долевой собственности возражений не поступало. Постановлением администрации Пановского сельского поселения Палехского муниципального района от 16 мая 2016 года №41 утвержден список невостребованных долей колхоза «Рассвет» (ТОО «Рассвет»), который впоследствии был опубликован в «Ивановской газете» 20 мая 2016 года, на официальном сайте Палехского муниципального района и на информационных стендах Пановского сельского поселения Палехского муниципального района. Собственник земельной доли ФИО9 умер, наследники его неизвестны.

    В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В связи с этим суд считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца.

    В судебное заседание представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с этим, суд считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

    В представленном суду отзыве указали на несогласие с иском, о непредставлении документов, свидетельствующих об отнесении спорной земельной доли к выморочному имуществу. Считают, что иск должен быть предъявлен к наследникам, принявшим наследство, или налоговому органу.

    В судебное заседание представитель третьего лица – Администрация Палехского муниципального района не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и об отсутствии возражений на иск. В связи с этим, суд считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

     В соответствии со ст.1, п.1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно п. 1 ст. 12. 1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Аналогичный порядок признания земельной доли невостребованной был закреплён в предыдущей редакции от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ указанной статьи.

    В силу п. 8 ст.12. 1 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Палехского района № 188 от 23 сентября 1992 года передан в коллективно-долевую собственность колхоза «Рассвет» земельный участок (л.д.5-11,22), о чем выдан государственный акт. Из Государственного акта ИП № 110116 следует, что в коллективно-долевую собственность ТОО «Рассвет» (колхоз «Рассвет») передан земельный участок площадью 6509 га из земель сельскохозяйственного назначения. Приложением к данному Государственному акту является список собственников, в котором указан ФИО10 с размером доли – 8,3 га (л.д. 12).

Из кадастровой выписки земельного участка следует, что собственником в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 61663855 кв.м., с кадастровым номером № с местоположением по адресу: <адрес>», значится ФИО11 с размером доли 1/875(л.д.20-21).

    Постановлением Главы администрации Палехского района в 1992 году колхоз «Рассвет» был преобразован в порядке реорганизации в ТОО «Рассвет» (л.д. 23), затем в 1995 году - в колхоз «Рассвет», а в 2002 году - в СПК (колхоз) «Рассвет», который в настоящее время является действующим предприятием.

    По сообщению СПК (колхоз) «Рассвет» земельный участок с кадастровым номером № собственностью СПК не является, договоры аренды с собственниками земельных долей не заключались (л.д. 29-30).

    Администрацией Пановского сельского поселения Палехского муниципального района составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где указан ФИО12. Данный список опубликован в «Ивановской газете» 20 марта 2015 года, на официальной сайте Пановского сельского поселения, размещен на информационных стендах поселения (л.д.13).

29 апреля 2016 года по инициативе Администрации Пановского сельского поселения было созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельные паи бывшего колхоза «Рассвет», однако общее собрание было неправомочным принимать решения из-за отсутствия кворума (л.д.14-15).

    В связи с этим список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Главы администрации Пановского сельского поселения № 41 от 16 мая 2016 года самостоятельно, где указан ФИО13. Данное постановление со списком собственников невостребованных земельных долей опубликовано в Ивановской газете от 20 мая 2016 года, возражений от наследников ФИО14. не поступило (л.д. 16-19).

По сведениям органа ЗАГС ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 40).

По информации нотариуса Палехского нотариального округа, наследственное дело к имуществу ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ года не открывалось (л.д. 41).

    Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что право собственности на долю в праве общей долевой собственности на рассматриваемый земельный участок за ФИО17 не зарегистрировано (л.д.33-34).

    В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО18 принадлежало право собственности на рассматриваемую земельную долю. Но с момента приобретения права собственности на эту земельную долю ФИО19. в течение более трех лет не пользовался, не распоряжался ею, в аренду не передавал, право собственности за собой не зарегистрировал. Наследственное дело к имуществу умершего ФИО20. не заводилось, с заявлением о принятии его наследства никто из наследников не обращался, намерений оформить данную земельную долю никто не высказывал. Право собственности на эту земельную долю ни за кем не зарегистрировано. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

Судом установлено, что Администрацией Пановского сельского поселения выполнены все установленные законом требования и процедуры, касающиеся утверждения списка невостребованных долей.

    На этом основании суд отвергается доводы представителя ответчика о необоснованности заявленных исковых требований.

    Доводы представителя ответчика о том, что они являются ненадлежащим ответчиком по данному делу, являются несостоятельными, поскольку предметом спора является право собственности на выморочное имущество в виде земельных долей, которые не востребованы ни их собственниками, ни их наследниками, поэтому Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области является надлежащим ответчиком в отношении таких земельных долей на территории Ивановской области.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что необходимо признать право собственности муниципального образования «Пановское сельское поселение» Палехского муниципального района на принадлежащую ФИО21 1/871 долю, площадью 8,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>» и прекратить его право собственности на данную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования муниципального образования «Пановское сельское поселение» Палехского муниципального района в лице Администрации Пановского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

    Признать право собственности муниципального образования «Пановское сельское поселение» Палехского муниципального района на принадлежащую ФИО22 1/871 долю, площадью 8,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», прекратив право собственности ФИО23 на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Рыцарева Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 26 июня 2017 года.

Судья              Рыцарева Е.Ю.