Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-502/2014 ~ М-268/2014 от 17.02.2014

Решение в окончательной форме

принято 07 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2014 года Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Коряковой Н.С.,

при секретаре Ореховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-502/2014 по иску Органа местного самоуправления Администрация Полевского городского округа к Гимранову Д.В. о расторжении договора и возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа обратился в суд с иском к ответчику Гимранову Д.В. о расторжении договора и взыскании в бюджет Полевского городского округа денежных средств, затраченных на обучение ответчика в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя исковые требования тем, что . . . между Министерством здравоохранения Свердловской области, Муниципальным образованием города Полевской, Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и Гимрановым Д.В. заключен договор № по организации и реализации целевой контрактной подготовке Гимранова Д.В. для удовлетворения потребности Муниципального образования г. Полевской в специалистах с высшим медицинским образованием и оказания первичной медико-санитарной помощи населению Муниципального образования г. Полевской. Договор заключен на основании решения Думы Полевского городского округа от 19.06.2008 № 609 в редакции от 20.07.2010 «Об утверждении Положения «О целевой подготовке специалистов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на договорной основе для учреждений высшего профессионального образования на договорной основе для учреждений Полевского городского округа». Разделом 3 Положения предусмотрено, что после заключения договора с учреждением высшего профессионального образования, заключается договор студента с Учреждением, где прописываются все условия, согласно которым студент (специалист) обязан в месячный срок после окончания высшего профессионального образовательного учреждения прибыть в распоряжение Учреждения для заключения трудового договора и проработать не менее пяти лет по полученной специальности по полученной специальности на рабочем месте, предоставленном в соответствии с заключенным договором. Абитуриент или студент (специалист) возмещает финансовые затраты на обучение Администрации Полевского городского округа в доход бюджета Полевского городского округа при невыполнении условий заключенных договоров о целевом направлении на обучение в случае отчисления из учебного заведения, отказ от работы в «Учреждении» в течение 5 лет (без уважительной причины), досрочного расторжения трудового договора (без уважительной причины). Согласно условий договора № от . . . Гимранов Д.В. обязан после окончания послевузовской профессиональной подготовки заключить трудовой договор с ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ» и работать в должности врача по специальности, полученной в ходе послевузовской профессиональной подготовки не менее 5 лет, в том числе первые три года в амбулаторно-поликлиническом звене. Гимранов в ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ» не устроился, нарушив обязательства договора. Оплата за обучение ответчика составила <данные изъяты> рублей. За период действия договора Администрация Полевского городского округа обязательства по договору исполнила в полном объеме. Ответчик на добровольной основе стал участником программы «лечебное дело» для укомплектования медицинского учреждения ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ». На момент заключения договора, условия предмета и цели договора, срока действия и обучения избранной специальности за счет бюджетных средств ответчика устраивали, он был согласен с п. . . . договора, в соответствии с которым принял обязательство по окончании ГОУ ВПО «УГМА Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» прибыть в распоряжение ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ» не позднее . . ., ответчика устраивали. Просит расторгнуть договор и взыскать в бюджет Полевского городского округа денежные средства, затраченные на обучение ответчика в размере <данные изъяты> рублей.

Истец – представитель Органа местного самоуправления Администрация Полевского городского в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Гимранов Д.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что с . . . по . . . обучался в ГОУ ВПО «УГМА Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», получив диплом по специальности «лечебное дело». С . . . до . . . освоил программу интернатуры. В первых числах сентября 2013 года он обратился в Администрацию Полевского городского округа по вопросу трудоустройства по специальности, ему пояснили, что места отсутствуют. Для решения вопроса о трудоустройстве он подходил в бухгалтерию, поскольку в течение 6 лет все вопросы по заключенному договору решались в бухгалтерии Администрации. В ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ» по вопросу трудоустройства после окончания обучения не обращался. Договор № получил в 2009 году, обратив внимание на незаполненную строку договора, обратился в Администрацию, где ему пояснили, что все решат после его обучения. В настоящее время он не трудоустроен.

Представитель ответчика Ямпольский Б.Г. суду пояснил, что истец в обоснование иска ссылается на условия ученического договора, ссылаясь, что ответчик должен заключить согласно п.. . . трудовой договор с ЦГБ и прибыть в распоряжение ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ» не позднее 01.09.2013, с указанными обстоятельствами ответчик не согласен. . . . заключен договор № между Министерством здравоохранения Свердловской области, Муниципальным образованием г. Полевской, ГОУ ВПО «УГМА Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и Гимрановым. Во исполнение договора ответчик прошел обучение, получил диплом, а также прошел обучение в интернатуре, получив сертификат. Пункт 3.3.4 ученического договора содержит обязанность Миниципалитета в соответствии со специальностью, требуемой в муниципалитете и оговоренной отдельным договором на послевузовскую подготовку, поэтому Гимранов обратился в Администрацию, где ему предложили подождать подходящей вакансии, после чего будет заключен договор. Условия договора не содержат информацию о конкретном медицинском учреждении, с которым Гимранов должен заключить трудовой договор, что создает неопределенность в отношении места работы, в связи с чем, неясно, почему истец полагает о возникновении у ответчика обязательств прибыть в распоряжение ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ» не позднее . . . года. В п.7.3 договора содержится исчерпывающий перечень основания для возмещения денежных средств Министерству и Муниципалитету: досрочное расторжение договора по инициативе Гимранова или его отчисление, отказ от исполнения обязанностей, отраженных в разделе 3.4 ученического договора. Данные основания неприменимы. Положением «О целевой подготовке специалистов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на договорной основе для учреждений Полевского городского округа» принято решением Думы Полевского городского округа третьего созыва . . . № 609, что исключает его применение к отношениям по ученическому договору, заключенному . . . года. Основания для удовлетворения иска отсутствуют, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена норма презумпции добросовестности и разумности действий участников гражданских правоотношений.

Статьей 421 Гражданского кодекса РФ установлена свобода договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

. . . между Министерством здравоохранения Свердловской области, Муниципальным образованием города Полевской, Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Уральская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и Гимрановым Д.В. заключен договор № 517/53. Стороны приняли обязательство организовать и реализовать целевую контрактную подготовку Гимранова Д.В., принятого в высшее учебное заведение сверх квоты, установленной Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию, для удовлетворения потребности Муниципалитета в специалистах с высшим медицинским образованием, необходимых для повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению Муниципалитета.

Решением Думы Полевского городского округа от 19.06.2008 № 609 в редакции от 20.07.2010 утверждено Положение «О целевой подготовке специалистов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на договорной основе для учреждений высшего профессионального образования на договорной основе для учреждений Полевского городского округа». Разделом 3 Положения предусмотрено, что после заключения договора с учреждением высшего профессионального образования, заключается договор студента с Учреждением, где прописываются все условия, согласно которым студент (специалист) обязан в месячный срок после окончания высшего профессионального образовательного учреждения прибыть в распоряжение Учреждения для заключения трудового договора и проработать не менее пяти лет по полученной специальности по полученной специальности на рабочем месте, предоставленном в соответствии с заключенным договором. Абитуриент или студент (специалист) возмещает финансовые затраты на обучение Администрации Полевского городского округа в доход бюджета Полевского городского округа при невыполнении условий заключенных договоров о целевом направлении на обучение в случаях: отчисления из учебного заведения, отказ от работы в «Учреждении» в течение 5 лет (без уважительной причины), досрочного расторжения трудового договора (без уважительной причины).

С сентября 2007 года по декабрь 2011 года Финансовым Управлением в Полевском городском округе за обучение Гимранова Д.В. перечислено из бюджета <данные изъяты> рублей, что подтверждено копиями платежных поручений (лд.22-31) и не оспаривается ответчиком.

Как видно из копии диплома и приложению к диплому № Гимранов Д.В. в период с 2006 по 2012 обучался в ГБОУ ВПО «Уральская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, по завершению обучения ему присуждена квалификация врач по специальности «лечебное дело».

Из копии диплома о послевузовском профессиональном образовании (интернатура), выданного . . . видно, что Гимранов Д.В. освоил основную образовательную программу послевузовского профессионального образования (интернатура) ГБОУ ВПО «Уральская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, ему присвоена квалификация врач (провизор) по направлению подготовки (специальности) акушерство и гинекология.

Представитель истца ссылается на неисполнение ответчиком обязательств, закрепленных в Положениии «О целевой подготовке специалистов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на договорной основе для учреждений высшего профессионального образования на договорной основе для учреждений Полевского городского округа».

Вместе с тем, действие Решения Думы Полевского городского округа от 19.06.2008 № 609 в редакции от 20.07.2010, которым утверждено Положение «О целевой подготовке специалистов в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на договорной основе для учреждений высшего профессионального образования на договорной основе для учреждений Полевского городского округа» распространяется на правоотношения, возникшие с . . . и не применимо к правоотношениям, возникшим до указанного периода.

Обязанности сторон по договору № закреплены в разделе 3 договора, обязанности Гимранова Д.В. указаны в п.п. 3.4.1-3.4.11 п.3 договора.

В пункте 7.3 договора содержится перечень основания для возмещения денежных средств Министерству и Муниципалитету: досрочное расторжение договора по инициативе Гимранова или его отчисление, отказ от исполнения обязанностей, отраженных в разделе 3.4 ученического договора.

В пункте 3.4.11 не содержится наименование муниципального учреждения, с которым после окончания послевузовской профессиональной подготовки ответчик обязан заключить трудовой договор, а также не указаны сроки, в которые специалист обязан заключить трудовой договор.

Судом не установлено нарушений п.3.4 договора со стороны ответчика.

Утверждение представителя истца о том, что ответчик обязан прибыть в распоряжение ГБУЗ СО «Полевская ЦГБ» не позднее . . . противоречат положениям заключенного договора.

Определенное учреждение, в котором ответчик обязан выполнять работу в должности врача по специальности в пункте . . . договора не указано, договором не предусмотрен срок начала исполнения обязательства о работе в организациях и учреждениях на территории Полевского городского округа.

Суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, нарушений условий договора со стороны ответчика не установлено, так как срок начала исполнения обязательств о работе в организациях и учреждениях на территории Полевского городского округа не истек.

Суд не усматривает оснований для расторжения указанного договора, поскольку в силу п.7.1 срок действия договора прекращен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Органу местного самоуправления Администрация Полевского городского округа к Гимранову Д.В. о расторжении договора и возврате денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья Корякова Н.С.