Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1020/2021 ~ М-891/2021 от 12.08.2021

Копия

УИД: 66RS0029-01-2021-001307-55

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2021 г.

Дело № 2-1020/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2021 года     город Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело              № 2-1020/2021 по исковому заявлению ФИО2 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 8, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» об оспаривании акта органа государственной власти, обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Камышловский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 8, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о признании заключения Управления социальной политики по городу Камышлову и Камышловскому району от 12.05.2020 №1217 незаконным, обязании ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» расторгнуть договор специализированного найма от 30.05.2020 №96/2020 СПН/1 на жилое помещение по адресу: <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указано, что 29.05.2015 ею был заключён договор специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещения было распределено ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как она нуждалась в предоставлении жилого помещения и состояла на соответствующем учете в органе опеки и попечительства Управления социальной политики по городу Камышлову и Камышловскому району (ныне - Управление социальной политики № 8). Договор от 29.05.2015 № 255/2015-СПН на указанное жилое помещение был заключен сроком на 5 лет. В 2020 году срок договора истек и в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 21.08.2013 № 1014-ПП «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации», орган опеки и попечительства (являющийся отделом Управления социальной политики) предоставил в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» заключение о целесообразности продления с ней договора специализированного найма на новый пятилетний срок. 30.05.2020 был подписан новый договор специализированного найма с ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» на срок до 30.05.2025. В обосновании данного заключения и, как следствия, заключения нового договора на пятилетний срок, было указана причина выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, содействия преодолении трудной жизненной ситуации. Данным обстоятельством заключении органа опеки и попечительства указана неудовлетворительнаясоциальная адаптация к самостоятельной жизни, а именно наличие задолженности по оплате услуг ЖКХ жилого помещения.

В настоящий момент все жизненные обстоятельства, препятствующие передаче жилого помещения по договору социального найма, ею преодолены. Истица трудоустроена, работает старшим поваром                   ИП ФИО4 магазин «Суши Марк», г. Камышлов, ее доход составляет порядка 40 000 руб., муж ФИО5 также работает. У них двое детей, которые посещают образовательное учреждение МАДО «Детский сад № 2». Возникшая из-за временных материальных трудностей 2020 году задолженность по оплате за жилое помещение ликвидирована.     Квартира содержится в хорошем санитарно-техническом состоянии. Она не привлекалась к уголовной и административной ответственности, не состоит на учете у психиатра нарколога, не имеет проблем со здоровьем.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что задолженности по оплате услуг ЖКХ не имеется.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 8 ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Фонда, направили отзыв, в котором указано, в целях реализации положений Федерального закона № 159-ФЗ между Фондом и ФИО2, 08.11.1992 года рождения, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот от 29.05.2015        № 255/2015-СПН, по условиям которого Фонд передал, а ФИО2 приняла во владение и пользование жилое помещение - <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Указанное жилое помещение находится в собственности Свердловской области, приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области зачислено в государственный специализированный жилищный фонд и передано Фонду на праве оперативного управления, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.04.2015 сделана запись регистрации № 66-66/020-66/020/306/2015-426/1.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения от 29.05.2015 № 255/2015-СПН, заключенного между Фондом и ФИО2, составляет пять лет, и исчисляется с 29.05.2015 по 29.05.2020.

12.05.2020 Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 8 подготовлено заключение № 1217, согласно которому выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания лицу из числа детей-сирот содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а именно неудовлетворительная социальная адаптация к самостоятельной жизни (наличие задолженности по оплате услуг ЖКХ жилого помещения).

По причине наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, между Фондом и ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения от 30.05.2020 №96/2020-СПН/1 на новый пятилетний срок, то есть до 29.05.2015.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В целях реализации названных положений федерального закона Постановлением Правительства Свердловской области от 21.08.2013 N 1014-ПП утвержден Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Согласно подпункта 4 пункта 4 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, следует, что основанием при принятии решения о наличии или отсутствии обстоятельств в целях заключения с лицами из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма или договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок является: копия финансового лицевого счета с места жительства, содержащего сведения о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,     ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании договора специализированного найма жилого помещения от 30.05.2020 №96/2020-СПН/1, заключенного с ФИО2 (нанимателем), последней была предоставлена квартира расположенная по адресу: <адрес>А <адрес> сроком на пять лет, то есть до 29.05.2025. (л.д.19-23).

Заключением от 12.05.2020 №1217 вынесенным территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Камышлову и Камышловскому району, принято решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО2 в связи с наличием у нанимателя задолженности за коммунальные услуги.

Истцом представлена справка МУП «Водоканал Камышлов» об отсутствии задолженности по коммунальным услугам по состоянию на 22.06.2021 года. (л.д.27).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акта обследования условий жизни лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Управления социальной политики №8 от 09.11.2021 по адресу: <адрес> установлено, что нанимателем квартиры является ФИО2 санитарное состояние квартиры удовлетворительное, нанимателем ФИО2 предъявлены квитанции по оплате услуг ЖКХ, задолженности нет, ФИО2 трудоустроена ИП ФИО7, в должности старший повар, судимости, инвалидности, не имеет, алкогольная, наркотическая зависимость отсутствует.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что при вынесении оспариваемого заключения ответчиком принято решение о наличии обстоятельств, препятствующих заключению с ФИО2 договора социального найма на основании сведений о наличии задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Судом установлено, что в настоящее время задолженность по оплате услуг ЖКХ ФИО2 погашена, в настоящее время жизненных обстоятельств, препятствующих передаче истцу жилого помещения по договору социального найма, не имеется. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 8, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» об оспаривании акта органа государственной власти, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать заключение от 12.05.2020 № 1217, вынесенное Территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Камышлову и Камышловскому району - незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» расторгнуть договор специализированного найма от 30.05.2020 №96/2020-СПН/1 на жилое помещение по адресу: <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                            Н.В. Сейдяшева