Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1155/2012 ~ М-1161/2012 от 26.11.2012

К делу № 2- 1155/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2012 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Песецкой С.В.,

при секретаре Тумко И.А.,

с участием помощника прокурора Громовой А.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании бездействия незаконным и понуждению к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Выселковского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании бездействия незаконным и понуждению к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, указывая, что прокуратурой Выселковского района в период времени с 18.10.2012 г. по 22.10.2012 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности отделения почтовой связи Выселки Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России». В ходе проверки установлено, что ОПС Выселки при эксплуатации здания, расположенного по адресу: ст. Выселки, ул. Партизанская, 105, допускаются нарушения законодательства о социальной защите инвалидов. Согласно договору аренды № 174 от 14.09.2010 ФГУП «Почта России» является арендатором помещения, расположенного по адресу: ст. Выселки, ул. Партизанская, 105. Вход в здание, используемое ОПС Выселки, расположенного по указанному выше адресу, не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов. На территории Выселковского сельского поселения проживают 83 инвалида-колясочника. В результате чего, инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно, в беспрепятственном доступе в помещение, являющимся объектом социальной инфраструктуры.

    В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России», выразившееся в неисполнении требований законодательства о социальной защите инвалидов в части отсутствия беспрепятственного доступа для инвалидов при входе в здание ОПС Выселки, расположенного по адресу: ст. Выселки, ул. Партизанская, 105.

    Обязать ФГУП «Почта России» устранить выявленные прокуратурой Выселковского района нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, путем возведения пандуса, съезда, поручней и иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, расположенному по адресу: ст. Выселки, ул. Партизанская, 105.

    В судебном заседании помощник прокурора Громовая А.М. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

    Представитель ответчика – Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, не воспользовался своим правом давать суду объяснения в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, предусмотренных ст.35 ГПК РФ.

    При таких обстоятельствах, в целях недопущения искусственного затягивания процесса, с учетом требований ст.233 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

    Представитель третьего лица - МАОУ ДОД «Центр детского творчества» в судебное заседание не явился по неизвестной причине, был надлежаще извещен о месте, времени слушания дела.

    Представитель третьего лица- Администрации муниципального образования Выселковский район Краснодарского края в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой Выселковского района в период времени с 18.10.2012 г. по 22.10.2012 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности отделения почтовой связи Выселки Тихорецкого почтамта УФПС Краснодарского края - филиала ФГУП «Почта России».

    В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры /жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям/.

    В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

    На основании п. 3 ст. 1 Закона Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 г. «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» к объектам социальной инфраструктуры относятся здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения в том числе, почтовые отделения связи.

    Согласно ст. 3 данного Закона к объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся административные здания и сооружения.

    Пунктом 1 статьи 4 Закона регламентировано, что объекты социальной инфраструктуры, указанные в статье 3 Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, специальными приспособлениями и оборудованием, в том числе, пандусами и поручнями.

    Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны оборудоваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

    Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

    Инвалиды обладают равными со здоровыми гражданами правами и возможностями.

    В соответствии с п.п. 25, 26 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, принцип равенства предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества. Они должны получать поддержку, в которой нуждаются в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

    Согласно договору аренды № 174 от 14.09.2010 ФГУП «Почта России» является арендатором помещения, расположенного по адресу: ст. Выселки, ул. Партизанская, 105.

    Вместе с тем, в нарушение указанных требований законодательства вход здание, используемое ОПС Выселки, расположенного по указанному выше адресу, не оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов.

    На территории Выселковского сельского поселения проживают 83 инвалида-колясочника.

    В связи с чем, инвалиды ограничены в использовании ими равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, а именно, в беспрепятственном доступе в помещение, являющимся объектом социальной инфраструктуры.

    Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.    

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:    

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 105.

    ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░, 105.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░.