Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1774/2021 ~ М-1359/2021 от 30.06.2021

Дело № 2-1774/2021

54RS0009-01-2021-001903-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» сентября 2021 г.                                         г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи:                                          Яроцкой Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи:                 Кох Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пискунова А. О. к мэрии г. Новосибирска, администрации Советского района г. Новосибирска о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Пискунов А.О. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Советского района г. Новосибирска о признании за ним права пользования квартирой общей площадью 43,7 кв. м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указано, что истец проживает в квартире по адресу: <адрес> на основании служебного ордера № от 09.03.1993 г. указанная квартира была предоставлена отцу истца – П.Р. в связи с работой в ПЖРТ №. На основании Постановления главы администрации Советского района г. Новосибирска №67 от 02.03.1993 квартира была утверждена служебной.

31.08.1993 г. П.Р. уволился из ПЖРТ.

Распоряжением № от 10.02.1998 г. квартира была передана в муниципальную собственность, а постановлением мэрии г. Новосибирска от 11.02.1993 г. № дом был принят на баланс Комитета ЖКХ.

25.05.1999 г. отец снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры. 02.01.2015 г. П.Р. умер.

15.06.2021 г. администрацией Советского района г. Новосибирска отказано в исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, поскольку у администрации отсутствуют полномочия по исключению помещения из специализированного фонда, в связи с чем, отсутствуют основания для заключения договора социального найма.

Истец считает данный отказ не законным, нарушающим его права. На момент увольнения отца, действовал ЖК РСФСР, согласно которому истец не мог быть выселен без предоставления другого жилого помещения. Договор социального найма ни с отцом ни с истцом не был заключен. На протяжении всего времени истец пользовался квартирой на условиях найма. При передачи жилого помещения в муниципальную собственность, утрачивается статус служебного.

Истец Пискунов А.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Мирошкина Е.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчик мэрия г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на иск, в котором указал, что спорная квартира является служебной. Правового акта мэрии города Новосибирска об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда не имеется. Ни у администрации Советского района, ни у мэрии г. Новосибирска не имеется законных оснований для заключения с истцом договора социального найма. В связи с этим основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Главы администрации Советского района г. Новосибирска от 02.03.1993 г. квартира по <адрес> утверждена служебной (л.д. 8).

Постановлением Главы администрации Советского района г. Новосибирска от 02.03.1993 г. утвержден список на получение жилой площади, предоставленных предприятиями, в список вошел сотрудник ПЖРТ-8 П.Р. с семьей (л.д. 9).

09.03.1993 г. П.Р. был выдан служебный ордер № на помещение по адресу: <адрес> на состав семьи: С.М. (жена), А.В. (сын), Пискунов А.О. (сын) (л.д.7).

В соответствии с копией трудовой книжки, а также справкой МКУ г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» от 07.11.2013 г. П.Р. работал в ПЖПТ № с 02.10.1990 г. по 31.08.1993 г. (л.д. 12-23)

П.Р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Истец Пискунов А.О. является сыном П.Р., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.49).

Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: <адрес>, квартира имеет общую площадь 43,7 кв.м., жилую площадь 30,0 кв.м. (л.д. 25,26)

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Новосибирска, указанная квартира принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 11.02.1993 г. №, распоряжения КУГИ от 10.02.1998 г. №. Право собственности зарегистрировано от 28.04.2012 г. (л.д. 27, 33).

При этом, согласно постановлению мэрии г. Новосибирска №, Комитету ЖКХ передается на баланс дом по <адрес> (л.д. 29).

В соответствии с распоряжение комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области от 10.02.1998 г. №-р, жилой дом по <адрес> передается в муниципальную собственность <адрес> (л.д. 28).

В указанной квартире зарегистрирован истец с 05.05.1991 г. по настоящее время (л.д32).

Истец обращался в администрацию Советского района г. Новосибирска об исключении помещения из числа специализированных, но получил отказ (л.д.30).

Выслушав представителя истца, изучив доводы иска и отзыва, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиумом Верховного суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 были утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 14 указанных Правил орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

После увольнения П.Р. и до настоящего времени требований о его выселении и выселении членов его семьи, в том числе истца из занимаемой квартиры никем не предъявлялось. Истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно и в полном объеме оплачивает жилищно-коммунальные услуги.

Занимаемое истцом жилое помещение, предоставленное в качестве служебного, впоследствии было включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска. Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность утратило статус служебного, в связи с чем, к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании изложенного, истец проживающий в спорном жилом помещении на момент его передачи в муниципальную собственность, приобрел право пользования им на условиях договора социального найма.

Отказ истцу в исключении спорного помещения из числа служебных и изменении статуса помещения создает ему препятствия в реализации права на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма и приватизацию.

На основании изложенного, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 196-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,7 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 30 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.09.2021 ░.