Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3980/2021 ~ М-3577/2021 от 18.06.2021

Дело № 2-3980/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

18 августа 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела №ФИО9 УФССП России по Волгоградской области Киселевой <...> к Любич <...> об обращении взыскания на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела № ФИО10 УФССП по Волгоградской области Киселева М.А. обратилась в суд с иском к Любич Н.В. об обращении взыскания на земельный участок. В обоснование исковых требований указав, что в Волжском ГОСП № ФИО11 УФССП по Волгоградской области на исполнении находится исполнительное производство № ФИО12-ИП, возбужденное ФИО13 ноября ФИО14 года на основании исполнительного листа от ФИО15 сентября ФИО16 года о взыскании с Любич Н.В. в пользу ИФНС по г.Волжскому Волгоградской области денежных средств в размере ФИО17 рублей. Обязательство должником до настоящего времени не исполнено. Вместе с тем, должнику на праве собственности принадлежит имущество, на которое возможно обращение взыскания, а именно: земельный участок, площадью ФИО18 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, <...>», ул. ФИО19, участок ФИО20 (кадастровый номер ФИО21:ФИО22:ФИО23:ФИО24), иного имущества, на которое возможно обращение взыскания не имеется. Просит суд обратить взыскание на принадлежащий Любич Н.В. на праве собственности земельный участок, площадью ФИО25 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, СНТ «Заканалье», ул. ФИО26, участок ФИО27 (кадастровый номер ФИО28:ФИО29:ФИО30:ФИО31).

Истец - судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела № ФИО32 УФССП по Волгоградской области Киселева М.А. в судебном заседании поддержала доводы изложенные в иске, просила удовлетворить.

Ответчик Любич Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ИФНС по г.Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ФИО33 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. ФИО34 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с ч. ФИО35 ст. ФИО36 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Частью ФИО37 статьи ФИО38 Федерального закона от ФИО39 июля ФИО40 года N ФИО41-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из основных принципов исполнительного производства согласно статье ФИО42 Федерального закона от ФИО43 июля ФИО44 г. N ФИО45-ФЗ "О судебных приставах" является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Указанный принцип исполнительного производства основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ФИО46 июля ФИО47 г. N ФИО48-П, в п. ФИО49 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Федеральный закон от ФИО50 N ФИО51-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии с ч. ФИО52 ст. ФИО53 Федерального закона от ФИО54 N ФИО55-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе обращение взыскания на имущество должника, обращение взыскания на периодические выплаты, изъятие у должника имущества и т.д.

В соответствии со ст. ФИО56 Федерального закона от ФИО57 N ФИО58-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части ФИО59 статьи ФИО60 Федерального закона от ФИО61 октября ФИО62 г. N ФИО63-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Частью ФИО64 указанной статьи предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как разъяснено в пункте ФИО65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ФИО66 N ФИО67 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно статье ФИО68 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи ФИО69 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту ФИО70 статьи ФИО71 Федерального закона от ФИО72 N ФИО73-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей ФИО74 Закона N ФИО75-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт ФИО76).

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (пункт ФИО77).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Волжском городском отделе № ФИО78 УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство № ФИО79-ИП, возбужденное ФИО80 ноября ФИО81 года на основании исполнительного листа выданного ФИО82 сентября ФИО83 года о взыскании с Любич Н.В. в пользу ИФНС по г.Волжскому Волгоградской области налогов и пени в общей сумме ФИО84 рублей.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении выписки из ЕГРП о правах на объекты должника.

Ответчику, являющему должником по названному исполнительному производству, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью ФИО85 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, СНТ «Заканалье», ул. ФИО86, участок ФИО87 (кадастровый номер ФИО88:ФИО89:ФИО90:ФИО91), что следует из выписки из ЕГРН.

В отношении указанного земельного участка объявлен запрет на совершение регистрационных действий.

Несмотря на то, что ответчиком Любич Н.В. не исполнено вступившее в законную силу требование исполнительного документа, денежных средств, достаточных для погашения задолженности у него не имеется, как и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, доказательств обратного ответчиком не представлено, при этом он является собственником земельного участка, площадью ФИО92 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, СНТ «Заканалье», ул. ФИО93, участок ФИО94 (кадастровый номер ФИО95:ФИО96:ФИО97:ФИО98), который не относится к имуществу, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, суд приходит к выводу об отказе судебному приставу-исполнителю в удовлетворении исковых требований об обращении взыскания на земельный участок, исходя из следующего.

Частью ФИО99 статьи ФИО100 Федерального закона от ФИО101 N ФИО102-ФЗ (ред. от ФИО103) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечисленные в статье ФИО104 Федерального закона от ФИО105 октября ФИО106 года N ФИО107-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачи исполнительного производства - правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций могут быть достигнуты только предусмотренными законодательством правовыми средствами. Таковыми являются перечисленные в главе ФИО108 Закона исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

В силу части ФИО109 статьи ФИО110 Федерального закона от ФИО111 N ФИО112-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. ФИО113 Федерального закона от ФИО114 N ФИО115-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ФИО116, ст. ФИО117 Федерального закона от ФИО118 N ФИО119-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью первой статьи ФИО120, частями первой, третьей статьи ФИО121 Федерального закона от ФИО122 октября ФИО123 г. N ФИО124-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве, Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы ФИО125 Закона N ФИО126-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей ФИО127 Закона N ФИО128-ФЗ.

Истцом не предоставлено суду доказательств того, что судебный пристав-исполнитель производил иные исполнительные действия по адресу места проживания должника, либо по месту нахождения принадлежащего ему имущества.

Также судебным приставом-исполнителем не проверены сведения о месте работы должника, об имеющихся у него счетах в Банках; имеется ли на спорном земельном участке какое-либо недвижимое имущество, стоимость данного имущества.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель не предпринял всех мер к принудительному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства.

Кроме того, суду не предоставлена со стороны истца, кадастровая стоимость земельного участка площадью ФИО129 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, СНТ «Заканалье», ул. ФИО130, участок ФИО131 (кадастровый номер ФИО132:ФИО133:ФИО134:ФИО135).

Общий размер задолженности ответчика, исходя из сведений, содержащихся в исковом заявлении, составляет ФИО136 рублей.

Таким образом, сопоставить стоимость земельного участка с размером задолженности ответчика по исполнительному производству, суд не может.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. ФИО137 - ФИО138 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела №ФИО139 УФССП России по Волгоградской области Киселевой <...> к Любич <...> об обращении взыскания на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья            

Справка: мотивированное решение изготовлено 25 августа 2021 года.

     Судья