Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3394/2019 ~ М-3566/2019 от 01.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года     Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Дьякова И.А. к Администрации г.о. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

     Дьяков И.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

    В обоснование исковых требований указал, что он как ветеран Великой Отечественной Войны неоднократно подавал заявления в Департамент градостроительства г.о. Самары о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка на основании части 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД "О земле".

    Последний раз он обратился ДД.ММ.ГГГГ. в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, имеющего следующие характеристики: площадь 842 кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый квартал №.

ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка на основании того, что испрашиваемый земельный участок не соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков в указанной зоне на основании пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.

    Истец считает решение органа местного самоуправления незаконным и необоснованным.

    Согласно карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, испрашиваемый земельный участок находится в границах территориальной зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (№). В пределах этой зоны предусмотрено возведение малоэтажных строений смешанного типа. К основным разрешенным видам использования земельных участков зоны № в том числе относятся: жилые дома, отдельно стоящие на одну семью до 4 этажей с участком; блокированные жилые дома на одну семью до 4 этажей с участком. Кроме этого, правилами застройки и землепользования <адрес> условно-разрешенным видом использования территориальной зоны № является размещение индивидуального жилого дома.

    Зона застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки предусматривает возведение малоэтажных строений смешанного типа.

    При таких обстоятельствах распоряжение руководителя Департамента градостроительства г.о. Самара об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, имеющего следующие характеристики: площадь 842 кв.м, адрес (местоположение) : <адрес>, в районе №, кадастровый квартал:№ является необоснованным.

    На основании изложенного Дьяков И.А. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 842 кв.м, расположенный по адресу: (местоположение): <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый квартал: №.

    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 842 кв.м, расположенный по адресу: (местоположение): <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый квартал: №, имеющий следующий координаты:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
X	У
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    В судебном заседании представитель Дьякова И.А. – адвокат Рябышев М.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.    

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Дьякова И.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что Дьяков И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны. В подтверждение данного обстоятельства суду представлено удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно пункту 7 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных ФИО1 законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Частью 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «О земле» предусмотрено, что в муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек земельные участки предоставляются инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны, вдовам (вдовцам), а также родителям умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, которые постоянно проживают на территории данных муниципальных районов (городских округов). Земельные участки в соответствии с настоящей частью предоставляются для целей ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением департамента градостроительства городского округа Самара от 25.06.2019г. № Дьякову И.А. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью 842 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый квартал №, территориальная зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Департамент ссылается на то, что использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства не соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков в указанной зоне.

Между тем, с соответствии с частью 2 статьи 35 ГрК РФ в состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами;

4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

Согласно карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № испрашиваемый земельный участок находится в границах территориальной зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (№). В пределах этой зоны предусмотрено возведение малоэтажных строений смешанного типа. К основным разрешенным видам использования земельных участков зоны №, в том числе относятся: жилые дома, отдельно стоящие на одну семью до 4 этажей с участком; блокированные жилые дома на одну семью до 4 этажей с участком. Кроме этого, правилами застройки и землепользования <адрес> условно-разрешенным видом использования территориальной зоны № является размещение индивидуального жилого дома.

    Зона застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки предусматривает возведение малоэтажных строений смешанного типа.

    Суду представлено также заключение инженера-геодезиста ООО «<данные изъяты>» ФИО7, в котором указано, что площадь земельного участка составляет 842 кв.м при максимальном размере участка для индивидуального жилищного строительства 1 000 кв.м. Образуемый земельный участок не пересекает границы муниципальных образований и границы населенных пунктов (п. 3 ст. 11.9 ЗК РФ). Указанный земельный участок с объектами недвижимости разделяют деревья и асфальтовые дорожки (п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ). Образуемый земельный участок сформирован таким образом, что своими границами не нарушает требования п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ (образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими ФИО1 законами), а также п. 7 указанной статьи (не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов).

    В материалах дела имеется схема расположения земельного участка с обозначением характерных точек его границ.

    При установленных при рассмотрении дела обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, суд признает за Дьяковым И.А. право собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 842 кв.м, расположенный по адресу: (местоположение): <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый квартал: № и возлагает на     Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области обязанность зарегистрировать за ним право собственности на указанный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Дьякова И.А. к Администрации г.о. Самара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Признать за Дьяковым И.А. право собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 842 кв.м, расположенный по адресу: (местоположение): <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый квартал: №.

    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать за Дьяковым И.А. право собственности на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 842 кв.м, расположенный по адресу: (местоположение): <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый квартал: №, имеющий следующий координаты:

Обозначение характерных точек границ	Координаты
X	У
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2019г.

Судья Селезнева Е.И.