Решение по делу № 2-37/2016 (2-12866/2015;) от 14.09.2015

Дело № 2-37/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Якутск 18 февраля 2016 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремов И.В., при секретаре Слепцовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеевой Т.И. к Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия), Министерству финансов России, Министерству финансов Республики Саха (Якутия) о признании права на получение социальной поддержки по обеспечению жилья, обязать включить в список граждан получателей социальных выплат, взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Тимофеева Т.И. обратилась в суд с иском заявлением к ответчикам о признании права на получение социальной поддержки по обеспечению жилья, обязании включить в список граждан получателей социальных выплат, взыскании морального вреда указывая что имеется вступившее в законную силу решение Хангаласского районного суда РС(Я) от 18 августа 2014 г. и решение Якутского городского суда РС (Я) от 14 сентября 2015 года, в которых установлено, что Тимофеева Т.И. подлежит включению в реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г.

В судебном заседании представитель истца Михайлова Н.П. (по доверенности) требования уточнила. Просит признать права Тимофеевой Т.И. на получение социальной поддержки по обеспечению жилья, обязании включить Тимофееву Т.И. в список граждан получателей социальных выплат на 2016 год, взыскать компенсацию морального вреда в размере ___ рублей.

Представитель комиссии при Правительстве РС (Я) Федорова Т.Д. (по доверенности) иск не признала.

Представитель Правительства РС (Я) Петров А.Ю. иск не признал, просил в иске отказать.

Представитель Министерства финансов России Дохунаев М.Н. (по доверенности) иск не признал.

Представитель Министерство финансов РС (Я) Герасимов А.З. (по доверенности) иск не признал, ссылаясь на доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из протокола № от ____ 2015 г. Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, Тимофеева Т.И. исключена из республиканского реестра ветеранов боевых действий, членов семей погибших инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г. на основании пп. 3) п. 8.5 Порядка – то есть, обеспеченность жилым помещением в размере, равной учетной норме жилой площади, установленной ОМСУ.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды, вставшие на учет до 01 января 2005 г. имеют право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Постановлением Правительства РС(Я) от 25.05.2006 № 226 утвержден Порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета. Распоряжением Правительства РС(Я) от 17.03.2010 № 213-р в целях реализации полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., утвержден состав Комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета. Таким образом, Комиссия выражает волю и действует от имени Правительства РС(Я), которое является органом государственной власти, вследствие чего, в связи с принятием решения Комиссии, между заявителем и Правительством РС(Я) возникли публичные правоотношения.

Органами местного самоуправления составляются списки ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий Комиссия составляет республиканский реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г. Комиссия в течение года вносит изменения о дополнительном включении граждан, об изменении даты постановки на учет граждан на основании решения судебного органа и об исключении граждан из Реестра.

Таким образом, инвалиды имеют право на получение указанной меры социальной поддержки в связи с нуждаемостью в жилом помещении.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Хангаласского районного суда РС(Я) от 18 августа 2014 г. установлено, что Тимофеева Т.И. является ___ с ____ 1994 года, бессрочно, состоит на учете а качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 1994 года.Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от 14 сентября 2015 г. постановлено: решение Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов за счет субвенций из федерального бюджета об исключении Тимофеевой Т.И., ____ года рождения, из республиканского реестра ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов № от ____ 2015 года, признать незаконным и отменить; обязать Комиссию при Правительстве Республики Саха (Якутия) по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей – инвалидов за счет субвенций из федерального бюджета устранить нарушение и включить Тимофееву Т.И., ____ года рождения, в республиканский реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, имеющих право на улучшение жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года.

Согласно пп.3 п. 1 ст. 14, ст.52 Жилищного кодекса РФ, ведение в установленном порядке в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как видно из копии выписки из протокола № комиссии по вопросам предоставления социальных выплат на обеспечение жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов от ____ 2015 года Тимофеева Т.И. включена в республиканский реестр ветеранов боевых действий, членов семей погибших инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г., дата постановки на учет ____1994 года.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст.151 ГК РФ). При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, основываясь на доказательствах дела и имеющихся вступивших в законную силу решений Хангаласского районного суда РС (Я) (от 16.01.2013 г., от 18.08.2014 г.), Якутского городского суда РС (Я) (от 14.09.2015 г.), ущемление Комиссией при Правительстве РС (Я) прав истца, учитывая пояснения представителя истца и доводы представителей ответчиков, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере ___ рублей.

В связи с тем, что ущемляются социально-жилищные права истца Комиссией при Правительстве Республики Саха (Якутия)) компенсация подлежит взысканию с Министерства финансов РС (Я) за счет казны Республики Саха (Якутия).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Тимофеевой Т.И. права на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Обязать Комиссию при Правительстве Республики Саха (Якутия) включить Тимофееву Т.И. в список граждан получателей социальных выплат на 2016 год.

Взыскать с Министерства финансов Республики Саха (Якутия) за счет казны Республики Саха (Якутия) в пользу Тимофеевой Т.И. компенсацию морального вреда в размере ___ рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:               И.В.Ефремов