Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2016 от 12.09.2016

                Дело № 5 – 58 / 2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Верховажье                                                  03 октября 2016 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Попова Е.Б., с участием Стулова Б.В.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Стулова Б.В., ... года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ...,

УСТАНОВИЛ:

Стулов Б.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

5 сентября 2016 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства установлено, что гражданин Стулов Б.В. представил в МРО УФМС РФ по Вологодской области в с. Верховажье, расположенное по адресу: <адрес>, уведомление о прибытии гражданина республики Украина К.В., ... года рождения, в место пребывания по адресу: <адрес>, заведомо зная, что гражданин К.В. фактически не будет проживать по данному адресу, то есть представил заведомо ложные сведения о месте пребывания иностранного гражданина при постановке его на миграционный учёт в нарушение требований п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционной учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.п. 2 п. 2 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По данному факту начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Верховажский» Бовыкиным Е.Н. в отношении Стулова Б.В. составлен протокол ... от 5 сентября 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ.

В судебном заседании Стулов Б.В. факт правонарушения признал, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, с ним ознакомлен, его подписал. Также указал, что его доход составляет ... рублей в месяц, на иждивении у него находится малолетний ребенок.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Стулова Б.В., суд приходит к следующему.

Из подпункта «а» пункта 2 части 2 статьи 22 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее – Закон № 109-ФЗ) следует, что принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, согласно пункту 7 части 1 статьи 2 Закона № 109-ФЗ относятся: сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.

Место пребывания иностранного гражданина - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания (пункт 4 части 1 статьи 2 Закона № 109-ФЗ).

Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ установлена ответственность за предоставление заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной при осуществлении миграционного учёта. Объективную сторону указанного административного правонарушения образует представление при осуществлении миграционного учёта ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства, либо подложных документов принимающей стороной. При этом, исходя из сущности представления ложных сведений, состав указанного правонарушения предусматривает наличие формы вины в виде прямого умысла, то есть лицо, совершившее правонарушение, осознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично.

    Из уведомления, подписанного Стуловым Б.В., следует, что он уведомил МРО УФМС России по Вологодской области в с. Верховажье о пребывании по адресу: <адрес> гражданина Украины К.В. сроком до 23 октября 2016 года.

Судом установлено, что Стулов Б.В., выступая в качестве принимающей стороны, представил в МРО УФМС РФ по Вологодской области в с. Верховажье уведомление о постановке на миграционный учёт гражданина Украины К.В. по адресу: <адрес>, однако, К.В. по указанному адресу не проживает, тем самым Стулов Б.В. нарушил требования Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционной учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... от 5 сентября 2016 года, письменными объяснениями Стулова Б.В., который с согласен с правонарушением, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, рапортом начальника миграционного пункта МО МВД России «Верховажский» Новиковой Т.В. от 5 сентября 2016 года, и другими материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства суд признает допустимыми и достаточными для рассмотрения дела. Анализ доказательств свидетельствует о наличии в действиях Стулова Б.В. вменяемого ему состава административного правонарушения.

Действия Стулова Б.В. подлежат квалификации по части 2 статьи 19.27 КоАП РФ, поскольку он, являясь принимающей стороной, предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения об иностранном гражданине. Указанные действия в настоящее время не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам суд относит фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению лицу, привлекаемому к административной ответственности, полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Стулова Б.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: получатель платежа МО МВД России «Верховажский», КПП 352501001, ИНН 3525041644, код ОКТМО 19616000, номер счета получателя платежа № 401018107 00000010002, наименование банка - в отделение Вологда, г. Вологда, БИК 041909001, наименование платежа – штраф, КБК 188 116 900 500 56000 140.

Разъяснить Стулову Б.В., что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Верховажский районный суд по адресу: с. Верховажье, ул. Октябрьская, д.8).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

               Судья                                                                                                Е.Б. Попова