Решение по делу № 2-181/2014 ~ М-139/2014 от 24.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2014 года                                 город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Смирнова Е.И., при секретаре судебного заседания Черновой М.Н., с участием заявителя Ульянова И.И. и его представителя – адвоката Мута В.В., представителя командира войсковой части 00001 и командира войсковой части 00003 Иванова М.В., а также помощника военного прокурора Ивановского гарнизона лейтенанта юстиции Комарова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00002 Ульянова И.И. об оспаривании приказов командира войсковой части 00001 и командира войсковой части 00002 о его увольнении с военной службы и исключении его из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Ульянов И.И. через своего представителя Мута В.В. обратился в суд с заявлением, сославшись на следующее.

Он проходил военную службу по контракту в войсковой части 00002 (в настоящее время войсковая часть 00003) и решением жилищной комиссии данной воинской части 26 мая 2003 года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Приказом командира войсковой части 00001 от 14 февраля 2006 года № он был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, однако остался в списках нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания. В дальнейшем командир войсковой части 00002 своим приказом от 17 марта 2006 года № исключил его с 25 марта 2006 года из списков личного состава воинской части.

При этом в период прохождения военной службы в войсковой части 00004, дислоцированной в городе <данные изъяты>, ему на состав семьи из четырёх человек органами военного управления была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира. Данное жилое помещение в связи с переводом к новому месту прохождения службы было приватизировано на его супругу и продано, а на вырученные средства приобретена двухкомнатная квартира в городе <данные изъяты>.

Как в период прохождения военной службы, так и после утраты им статуса военнослужащего, его семейное положение неоднократно изменялось, поскольку он расторг и вновь заключил брак, у него родились дети, а также он в судебном порядке признал членами своей семьи внуков. Об этих изменениях состава семьи он своевременно информировал органы военного управления, а в последующем органы жилищного учета Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, он до 29 июля 2013 года состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из девяти человек.

Вместе с тем начальник территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решением от 29 июля 2013 года № сняла его с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование данного решения начальник территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново указала на то, что он ранее уже был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания от Министерства обороны Российской Федерации, которым распорядился по своему усмотрению и не имеет возможности сдать его. Таким образом, по мнению начальника территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново, он был принят на жилищный учёт в мае 2003 года неправомерно.

Полагая, что его права на улучшение жилищных условий нарушены, Ульянов просил суд о нижеследующем:

- признать незаконным приказ командира войсковой части 00001 от 14 февраля 2006 года № о его увольнении с военной службы без предоставления жилья на основании части 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, в связи с принятием начальником территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решения от 29 июля 2013 года № о снятии его с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях с семьёй из восьми человек и об отказе заключить с ним договор социального найма на жилые помещения, находящиеся по адресу: <адрес>;

- признать незаконным приказ командира войсковой части 00002 от 17 марта 2006 года № о его исключении из списков личного состава воинской части без предоставления жилья на основании части 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и пункта 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы.

Ульянов в судебном заседании требования своего заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении и пояснил, что действительно дал согласие на увольнение с военной службы, однако рассчитывал быть обеспеченным жильем на всех членов семьи. Вместе с тем в настоящее время порядок принятия на жилищный учёт и обеспечения жильём изменился, в связи с чем он, как утративший статус военнослужащего, не может восстановиться на жилищном учёте для получения жилого помещения от органов военного управления. Таким образом, для реализации права на жильё всех членов его семьи он согласен восстановиться на военной службе с последующим увольнением после обеспечения жилыми помещениями.

Представитель заявителя адвокат Мут также поддержал требования своего доверителя, пояснив в их обоснование следующее. Ульянов, принятый на жилищный учёт в 2003 году решением жилищной комиссии войсковой части 00002, не мог быть в дальнейшем, тем более после его увольнения с военной службы, снят с данного учёта решением начальника территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново. В то же время, поскольку таковое решение состоялось и вступившим в законную силу решением районного суда города <данные изъяты> признано законным и обоснованным, единственным способом реализации Ульяновым права на жилье для всех членов его семьи является восстановление заявителя на военной службе.

Представитель командира войсковой части 00001 и командира войсковой части 00003 Иванов в суде требования Ульянова не признал и дал следующие объяснения. Заявитель 17 января 2006 года, что отражено в листе беседы, выразил желание уволиться с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Данное волеизъявление Ульянова было реализовано, и он приказом командира войсковой части 00001 от 14 февраля 2006 года № был досрочно уволен с военной службы, а приказом командира войсковой части 00002 от 17 марта 2006 года № исключен из списков личного состава воинской части. При этом как на дату увольнения с военной службы, так и на дату исключения из списков личного состава войсковой части 00002 заявитель состоял на жилищном учёте. Таким образом, пояснил далее Иванов, его доверителями каких бы то ни было прав Ульянова нарушено не было. Представитель командира войсковой части 00001 и командира войсковой части 00003 также обратил внимание военного суда на то обстоятельство, что заявитель, утративший статус военнослужащего 25 марта 2006 года, был снят с жилищного учёта 29 июля 2013 года, причём это решение начальника территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново судом признано законным и обоснованным. С учётом изложенного Иванов просил суд отказать Ульянову в удовлетворении требований, поскольку его жилищный вопрос может быть разрешен без восстановления заявителя на военной службе.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, а также заслушав заключение военного прокурора, полагавшего необходимым отказать Ульянову в удовлетворении его требований, военный суд приходит к следующим выводам.

Исследовав вопрос о пропуске заявителем трёхмесячного срока обращения в суд с заявлением, суд находит, что данный срок заявителем не пропущен. Этот вывод суда основывается на том, что Ульянов до вступления в законную силу решения районного суда города <данные изъяты>, то есть до 20 января 2014 года рассчитывал на получение жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации. Исходя из изложенного, поскольку заявитель обратился в военный суд 24 апреля 2014 года, то есть в установленный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации трёхмесячный срок с момента получения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда, его требования подлежат рассмотрению по существу.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 46-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Порядок увольнения с военной службы определен разделом VIII Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы».

Частью 17 статьи 34 данного Положения установлено, что военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения по нормам жилищного законодательства.

Как следует из копии справки <данные изъяты> квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа от 09 ноября 2009 года № 2665, Ульянов состоит на компьютерном учёте нуждающихся в жилье с 13 мая 2003 года.

Указанная дата постановки заявителя на жилищный учёт также подтверждается исследованием в судебном заседании персональной карточки учёта военнослужащего, нуждающегося в жилье.

Согласно записям в листе беседы от 17 января 2006 года Ульянов был согласен с увольнением с военной службы, так как являлся участником государственной подпрограммы «Государственный жилищный сертификат 2004-2010 годы». При этом заявитель просил не исключать его из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00001 от 14 февраля 2006 года № явствует, что Ульянов досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части 00002 от 17 марта 2006 года №, заявитель с 25 марта 2006 года исключен из списков личного состава воинской части.

Исследованием в суде решения начальника территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 29 июля 2013 года № установлено, что заявитель снят с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно копии решения районного суда города <данные изъяты> от 23 октября 2013 года заявление Ульянова о признании незаконным решения начальника территориального отделения в Ивановской области – г. Иваново федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 29 июля 2013 года № о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях оставлено без удовлетворения.

Как следует из копии определения судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от 20 января 2014 года, решение районного суда города <данные изъяты> от 23 октября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Ульянова оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя заявителя – без удовлетворения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ульянов с его согласия 14 февраля 2006 года был уволен с военной службы и с 25 марта 2006 года исключен из списков личного состава войсковой части 00002.

При этом до 29 июля 2013 года заявитель состоял на жилищном учёте, с которого был снят, поскольку ранее распорядился жилым помещением, предоставленным от Министерства обороны Российской Федерации, и не имеет возможности его сдать.

С учётом изложенного военный суд не усматривает оснований для признания незаконными приказа командира войсковой части 00001 от 14 февраля 2006 года № об увольнении Ульянова с военной службы и приказа командира войсковой части 00002 от 17 марта 2006 года № об его исключении из списков личного состава воинской части.

На данный вывод суда не влияют ссылки заявителя и его представителя на то, что реализация Ульяновым права на жильё может быть осуществлена лишь путём его восстановления на военной службе. Приведённые доводы, по мнению суда, являются необоснованными, так как вступившим в законную силу судебным постановлением принятие Ульянова в период прохождения им военной службы в 2003 году на жилищный учёт признано неправомерным. Кроме того, заявитель и члены его семьи могут быть обеспечены жилыми помещениями органами местного самоуправления на общих основаниях.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает Ульянову в удовлетворении заявленных им требований в полном объёме.

Из банковской квитанции от 14 апреля 2014 года следует, что заявитель при подаче заявления в суд оплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В то же время, поскольку Ульянову судом полностью отказано в удовлетворении его требований, оснований для возмещения ему судебных расходов по уплате государственной пошлины также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Ульянову И.И. в удовлетворении его заявления – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) внесено представление в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                    Е.И. Смирнов