Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2017 (2-7938/2016;) ~ М-7477/2016 от 16.12.2016

Дело № 2-531/2017г.

                                               РЕШЕНИЕ

                             Именем Российской Федерации

17.01.2017 г.                                                                                          г. Шахты     

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Колосковой О.Р., при секретаре Малаховой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску М. С. М. к Администрации г. Шахты, Михайлову А. В., Михайловой Е. В. о признании права собственности на самовольно перепланированное и реконструированное помещение,

                                          УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно справки БТИ г. Шахты квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности Михайлову В.А. и Михайловой С.М. по 1/2 доли на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации № от 27.10.1993г.

При жизни Михайлова В.А. была произведена самовольная перепланировка и реконструкция указанного жилого помещения.

Михайлов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ

После его смерти наследниками являются супруга Михайлова С.М., сын Михайлов А.В., дочь Михайлова Е.В.

Михайлов А.В., Михайлова Е.В. на наследственное имущество не претендуют и отказались в пользу матери Михайловой С.М.

Истец приняла наследство после смерти супруга, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, свидетельство о праве на наследство ей не выдано в связи с произведенной реконструкцией жилого помещения.

Михайлова С.М. обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, однако получила отказ.

Согласно заключению ДАГиТР от 22.09.2016г. техническому заключению от 04.02.2016г. выполненному МУП БТИ г. Шахты лит. «ч.А,А2» является реконструированной квартирой, общей площадью 52,1 кв. м, жилой 17,7 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 54.1333.2011 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170.

МУП БТИ г. Шахты проведена техническая инвентаризация и получен технический паспорт.

Просит сохранить в реконструированном и перепланированном виде квартиру литер «ч.А,А2», общей площадью 52,1 кв. м, жилой 17,7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

Признать за ней право собственности на реконструированную квартиру литер «ч.А,А2», общей площадью 52,1 кв. м, жилой 17,7 кв. м, расположенную по адресу: г<адрес>

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований и ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Ответчики Михайлов А.В. и Михайлова Е.В. в судебное заседание явились не возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

           Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГрК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 ЖК РФ, 1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Исходя из толкования положений статьи 29 Жилищного кодекса РФ, данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки или переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки или переустройства ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В силу п.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

При этом в соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства, либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что справки БТИ г. Шахты квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве долевой собственности Михайлову В.А. и Михайловой С.М. по 1/2 доли на основании договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации № от 27.10.1993г.(л.д. -6).

Была произведена самовольная перепланировка и реконструкция указанного жилого помещения.

Михайлов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. - 44).

После его смерти наследниками являются супруга Михайлова С.М. 9л.д. - 43), сын Михайлов А.В., дочь Михайлова Е.В.

Согласно справке нотариуса после смерти Михайлова В.А., наследником принявшим наследство по закону является супруга. Дочь Михайлова Е.В.. и сын Михайлов А.В. от причитающейся доли наследственного имущества отказались в пользу супруги наследодателя Михайловой С.М. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Завещание от имени Михайлова В.А. не зарегистрировано.

Михайлова С.М. обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, однако получила отказ по тем основаниям, что право собственности на объект недвижимости лит. «ч.А,А2» не было зарегистрировано застройщиком. Рекомендовано для признания права собственности на реконструированное жилое помещение (квартиру) лит. «ч.А,А2» обратиться в суд (л.д. - 7).

Согласно заключению ДАГиТР от 22.09.2016г. техническому заключению от 04.02.2016г. выполненному МУП БТИ г. Шахты лит. «ч.А,А2» является реконструированной квартирой, общей площадью 52,1 кв. м, жилой 17,7 кв. м, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 54.1333.2011 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (л.д. - 8-36).

Согласно техническому паспорту квартиры <адрес> от 27.10.2015г. изменение общей площади с 34,4 кв. м до 52,1 кв. м, жилой площади с 17,9 кв. м до 17,7 кв. м произошло в результате уточнения площадей, внутренней перепланировки и включения площади построенной основной пристройки лит. А2 (л.д. - 37-41).

Таким образом, судом установлено, что произведена реконструкция спорной квартиры, которая не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, суд приходит к выводу о сохранении квартиры в перепланированном виде. Иных наследников претендующих на спорную квартиру судом не установлено.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, на которые суд сослался выше.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном и перепланированном виде квартиру литер «ч.А,А2», общей площадью 52,1 кв. м, жилой 17,7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

Признать за М. С. М. право собственности на реконструированную квартиру литер «ч.А,А2», общей площадью 52,1 кв. м, жилой 17,7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 23.01.2017 года.

                                Судья:                    О.Р. Колоскова