Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2021 от 21.01.2021

Дело № 5-26/2021

83RS0001-01-2021-000082-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                        16 февраля 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Волкова О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Галимова Владимира Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, не имеющего лиц на иждивении, не работающего, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>

у с т а н о в и л:

Галимов В.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

По смыслу пункта 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, медицинских и аптечных организациях и др.) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Указанная обязанность введена с 20 сентября 2020 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 57 минут Галимов В.Б., в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования – в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: Ненецкий АО, <адрес> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушил требования п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 12.01.2021 № 1-ПГ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Галимов В.Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении,    в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд приходит к выводу о том, что вина Галимова В.Б. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ; Галимов В.Б. указал, что с протоколом ознакомлен, согласен;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по Ненецкому автономному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 57 минут в УМВД РФ по Ненецкому АО от полицейского ППСП ФИО5 поступило сообщение о том, что Галимов В.Б. находился в магазине <данные изъяты>, расположенном <адрес> без средств защиты органов дыхания;

- рапортом полицейского ОППСП Управления МВД России по Ненецкому АО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки масочного режима ДД.ММ.ГГГГ в 12:40 был выявлен Галимов В.Б., который находился в магазине <данные изъяты>, расположенном по <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями Галимова В.Б. от 18 и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 40 минут находился в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора). О том, что на территории Ненецкого АО с ДД.ММ.ГГГГ введен «масочный режим» ему известно, но когда пошел в магазин, маску забыл дома, возвращаться за ней не стал. В содеянном раскаивается.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Галимова В.Б. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно в нарушение п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановлений от 12.01.2021 № 1-пг), в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 57 минут Галимов В.Б. находился в месте общего пользования – в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: Ненецкий АО, <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

За совершенное правонарушение Галимов В.Б. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, его пенсионный возраст, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Галимов В.Б. пенсионер, не работает, ранее к административной ответственности не привлекался, вину признает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Галимова В.Б., судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения к Галимову В.Б. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку его действия свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Галимовым В.Б. правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, его пенсионный возраст, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, не находя оснований для применения к нему более строгого наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Галимова Владимира Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                            О.Н. Волкова