Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-977/2013 ~ М-877/2013 от 06.06.2013

Дело № 2-977/13

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 02 августа 2013 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

с участием адвоката Шатурского филиала МОКА Горячева Э.П.,

при секретаре Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, к Мельниковой ЕВ, Суворовой АЯ, Управлению Федеральной Миграционной Службы по Московской области о признании утратившими право пользования жилым помещением и обязании снять с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к Мельниковой Е.В., Ли В.Б., Пак А.П., Суворовой А.Я., ссылаясь на следующее.

Прокуратурой г. Шатура проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации. Проверкой установлено, что ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: Московская область, Шатурский район, д. Волово, д. 86, межрайонным отделением УФМС РФ по Московской области в городском поселении Шатура. Согласно акту технического состояния дома, составленному администрацией сельского поселения Пышлицкое и фототаблице, в доме 86 д. Волово никто не проживает, условия для проживания в нем отсутствуют. Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме 86 в деревне Волово, ответчики предоставили заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, нарушив законные права и интересы граждан и государства, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами и государством и нарушает их законные права. В связи с этим, прокурор просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и обязать УФМС по Московской области снять их с регистрационного учета.

Определением суда от 02.07.2013 производство по делу в части исковых требований к Ли В.Б. и Пак А.П. прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Рысенкова С.Н. исковые требования о признании Мельниковой Е.В., Суворовой А.Я. утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета поддержала, дав аналогичные изложенным в иске объяснения. Просит исковые требования удовлетворить, признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета.

Представитель ответчиков Мельниковой Е.В., Суворовой А.Я., место жительства которых не известно, адвокат Горячев Э.П., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, иск не признал. Считает, что правовых оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением не имеется, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика УФМС по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Его не явка не является препятствием к рассмотрению спора.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ответчики Суворова АЯ и Мельникова ЕВ зарегистрированы по месту жительства по адресу: Московская область, Шатурский район, д. Волово, д. 86, отделом ФМС РФ по Московской области в Шатурском районе (л.д. 15,16).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Как следует из материалов дела дом 86 в д. Волово                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               находится в долевой собственности. При этом, общая площадь дома составляет 25,1 кв.м.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Как установлено судом документы, послужившие основанием для регистрации ответчика не сохранились. Согласие долевых собственников на вселение других долевых собственников и членов их семей при регистрации не представлялось, поскольку такого согласия Правила регистрации не требуют.

С правомерностью таких доводов согласиться нельзя. Отсутствие согласия всех долевых собственников на вселение других долевых собственников и членов их семей в дом 86 в д. Волово, являлось основанием для отказа им в регистрации по месту жительства в доме, поскольку в таком случае возникает спор между участниками долевой собственности о порядке пользованиям общим имуществом, подлежащий разрешению в судебном порядке.

Следовательно, согласиться с правомерностью действий должностного лица при решении вопроса о регистрации ответчика, а так же с законностью такой регистрации ответчиков по месту жительства согласиться нельзя.

В силу ст. 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 2 вышуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом для одиноких престарелых и другие), а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

По смыслу и во взаимосвязи приведенных норм права, место жительство должно располагаться в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации.

Из акта технического состояния дома, составленного комиссией в составе заместителя Главы администрации сельского поселения Пышлицкое и специалистов администрации, здание жилого дома № 86 в д. Волово находится в аварийном состоянии, условия для постоянного проживания в нем отсутствуют.

Поскольку спорное жилое помещение - дом № 86 в д. Волово утратил свойства объекта гражданских прав (в данном случае - непригодность объекта в связи с аварийным состоянием), дальнейшая возможность его использования в соответствии с назначением исключена.

Таким образом, подлежат прекращению неимущественные права граждан, в том числе на регистрацию в нем.

Регистрация Суворовой А.Я. и Мельниковой Е.В. в доме носит формальный характер, совершена без намерения ответчиков проживать в доме № 86, их действия преследовали лишь цель легализации на территории Московской области.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать утратившими право пользования жилым помещением - домом № 86 д. Волово, Шатурского района, Московской области

Мельникову ЕВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Суворову АЯ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы по Московской области снять Мельникову ЕВ, Суворову АЯ с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Московская область, Шатурский район, д. Волово, д. 86.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца с момента его оглашения.

Судья        Ю.С. Давы