Решение по делу № 2-2620/2016 от 21.06.2016

Дело № 2-2620/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2016 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клочковой Т. А. к ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Клочкова Т.А. обратилась в суд и просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности период с 06.10.1992г. по 30.01.1994г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста, период с 08.07.1996г. по 13.07.1996г. Также просит обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты подачи заявления, то есть с 11.05.2016г.

Свои требования мотивирует тем, что истец 11.05.2016г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку ответчик не включил спорные периоды в специальный стаж. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в соответствии с ранее действующим законодательством, отпуск начался до вступления в силу нового закона, исключающий из стажа периоды отпусков.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании не явилась, представила письменные возражения на иск, в котором указала, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как это не предусмотрено нормами законодательства (л.д. 24).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, спорными являются период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 25.04.1993 года, с 01.05.1993 года по 30.01.1994 года, период работы с 07.07.1996 года по 13.07.1996 года в должности учителя начальных классов МОУ СОШ <номер>.

11.05.2016 года Клочкова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д.25). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из протокола заседания Комиссии №955 от 30.05.2016 года следует, что страховой стаж Клочковой Т.А. составляет 29 лет 08 месяцев 15 дней, специальный – 23 года 11 месяцев 25 дней. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ» у Клочковой т.А. не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, поскольку ответчик не включил спорные периоды работы (л.д.4-7).

Согласно трудовой книжке, Клочкова Т.А. 15.09.1984г. принята на должность секретаря-машинистки в среднюю школу <номер>, где проработала до 31.08.1986г., 15.08.1988г. принята на должность воспитателя ГПД в среднюю школу <номер>, 01.09.1988г. переведена на должность учителя начальных классов, с 29.11.2000г. средняя школа переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <номер>», где истец продолжает работать до настоящего времени (л.д. 14-19).

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной МОУ «СОШ <номер>», Клочкова Т.А. с 15.08.1988г. по настоящее время работает в течение полного рабочего дня в должности воспитателя ГПД, учителя начальных классов, пользовалась отпуском по уходу за ребенком: 1-ый ребенок: уход с 23.04.1991г. по 25.04.1993г., выход на работе: с 26.04.93г. по 30.04.93г., продолжение ухода по 1-ому ребенку: с 01.05.93г. по 30.01.94г., 2-ой ребенок: уход с 21.10.93г. по 07.07.96г. (л.д. 27).

Сведения, указанные в справке также подтверждаются копиями приказов и актом документальной проверки сведения о специальном трудовом стаже (л.д. 8-13, 28-29).

Также представлены копии свидетельств о рождении детей истца 30.01.1991г., и 13.07.1993г. (20-21).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании п.4 ст.30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разрешая требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 30.01.1994г., суд приходит к следующему.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дано следующее разъяснение что, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Статьей 167 КЗоТ РСФСР было предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что право на отпуск по уходу за ребенком возникло у Клочковой Т.А. до 06.10.1992 года, то есть в период, когда данный отпуск включался в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении всего периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж. То обстоятельство, что истец приступила к работе в период с 26.04.93г. по 30.04.93г., прервав тем самым отпуск по уходу за ребенком, не является основанием для отказа во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после указанной даты, то есть с 01.05.93г., поскольку истцу далее был предоставлен отпуск по уходу за первым ребенком, рожденным 30.01.1991г., то есть до внесения изменений в законодательство. Таким образом, в специальный стаж надлежит включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 25.04.1993г., с 01.05.1993г. по 30.01.1994г.

Также подлежит включению в специальный стаж период работы истца с 08.07.1996г. по 13.07.1996г. в должности учителя начальных классов средней школы <номер>, поскольку в данный период она осуществляла педагогическую деятельность. Суд полагает, что ответчик ошибочно не включил данный период в специальный стаж, при этом, приказами, справкой, уточняющей характер работы, актом документальной проверки, подтверждено, что после нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком, истец приступила к работе с 08.07.1996г.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за N400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку, при условии зачета в педагогический стаж спорных периодов работы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на момент обращения в пенсионный орган – 11.05.2016 года – требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у истца имелся, в связи с чем требование о назначении пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить Клочковой Т. А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 25.04.1993 года, с 01.05.1993 года по 30.01.1994 года, период работы в должности учителя начальных классов средней школы <номер> с 08.07.1996 года по 13.07.1996 года.

Обязать ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области назначить Клочковой Т. А. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 11 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 03 августа 2016 года