Определение о передаче дела по подсудности по делу № 02-1739/2022 от 31.01.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Шемякиной Я.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1739/дата по иску Сафонова Александра Борисовича к ФСИН России, о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сафонов А.Б. обратился в суд с иском к ФСИН России, о взыскании компенсации морального вреда, которые вытекают из нарушений условий содержания при отбывании наказания в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес.

Представитель ответчика ФСИН России заявил ходатайство о привлечению к участию
в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, а также о передаче дела по подсудности по месту нахождения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес, поскольку именно в период содержания в указанном учреждении, по мнению истца, причинили ему вред, который он просит возместить.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Разрешая данный вопрос, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика
до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или
по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение
или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, а также
на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

При этом третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения.

О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда.

В данном случае, поскольку обращаясь в суд с исковым заявлением истец указал
на нарушение его прав вследствие ненадлежащих условий содержания в
ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес, суд полагает возможным привлечь
в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающих на стороне ответчика ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес, как территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных
с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

Согласно пп. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от дата № дата Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно п. 5 Положения о ФСИН России, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Из указанного следует, что ФСИН России выступает в качестве ответчика только в силу того, что является главным распорядителем средств федерального бюджета; обеспечение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении возложено на само исправительное учреждение.

Таким образом, контроль за условиями содержания возложено на территориальное управление, учреждение исполняющее наказание, следственные изоляторы, а не на ФСИН России.

Однако, само предполагаемое нарушение прав имело место быть в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес, где и исполняет свои полномочия ФСИН России через территориальный орган, учреждение исполняющие наказание, следственные изоляторы.

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес является юридическим лицом с организационно-правовой формой государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки, лицевые счета.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто
не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству
с нарушением правил подсудности.

Анализируя предоставленные суду документы, суд приходит к выводу, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения
ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес, которое относится к территориальной подсудности в Новоалтайский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28, 33,43 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по адрес, УФСИН России по адрес.

Передать гражданское дело №2-1739/дата по иску Сафонова Александра Борисовича
к ФСИН России, о взыскании компенсации морального вреда, для рассмотрения
в Новоалтайский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение 15 дней.

Судья