Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-438/2013 ~ М-408/2013 от 03.07.2013

Дело № 2-5366/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 30 мая 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,

при секретаре Инюшиной Е.О.,

с участием истца Молодцова О.В. и его представителя Гуляевой В.А.,

представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Куваевой Ю.В.,

представителя третьего лица МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 41» Андреевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молодцова О. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Молодцов О.В. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда в г. Вологда в назначении трудовой пенсии по старости отказало в связи с тем, что педагогический стаж на момент обращения составил 14 лет 11 месяцев 1 день. Не согласен с данным решением. Просит признать решение комиссии ГУ – Управление ПФ РФ г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ в части недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионерского вожатого средней общеобразовательной школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения в Вологодском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора школы новостройки МКР «Бывалово», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», и назначить пенсию с момента обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

В судебном заседании представитель третьего лица не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.19 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается при выслуге не менее 25 лет работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ №.

Судом установлено, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда по г.Вологде от ДД.ММ.ГГГГ №, Молодцову О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ», как педагогическому работнику, в связи с отсутствием 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по мнению Комиссии, стаж на соответствующих видах работ составляет 14 лет 11 месяцев 1 день. В указанный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионерского вожатого средней общеобразовательной школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды обучения в Вологодском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора школы новостройки МКР «Бывалово», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Иные периоды не оспорены.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности старшего пионерского вожатого средней общеобразовательной школы №.

Судом посредством трудовой книжки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение на дневном отделении в Вологодском государственном педагогическим институте на историческом факультете. По окончании обучения присвоена квалификация учителя истории и советского права и выдан диплом. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу учителем истории Средней школы №.

Согласно Положения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, работники образования имели право на пенсию за выслугу лет. Из п.2 ч.4 данного Положения следует, что в стаж работы учителей и других работников просвещения для назначения пенсии по выслуге лет засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственного предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суд считает, что периоды обучения Молодцова О.В. в Вологодском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву в Советской Армии.

В период службы в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Подпунктом "г" пункта 1 названного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

На момент прохождения Молодцовым О.В. службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы по призыву в Советской Армии подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии Молодцову.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу), подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

Судом установлено, что Молодцов О.В. направлялся на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проблемный семинар по вопросам правового образования школьников для учителей истории и права, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по теме «Охрана труда в образовательном учреждении». Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.

Судом посредством трудовой книжки Молодцов О.В. установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности директора школы-новостройки МКР «Бывалово».

В спорные периоды трудовой деятельности истца вопросы назначения медицинским и педагогическим работникам пенсии за выслугу лет регулировались Постанволением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, которым утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет: среди них поименованы – школы всех типов и наименований, а в наименование должностей – директор. Иных требований к зачислению периодов работы в качестве директора Постановление не содержит. Следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Молодцов О.В. работал в должности директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Из п.4 Правил Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. следует, что: «периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку зарплаты (должностной оклад)».

В спорный период работы основной обязанностью истца являлось воспитание и обучение детей, педагогическая деятельность осуществлялась в учреждении для детей, то есть истец осуществлял педагогическую деятельность, дающую право на пенсию за выслугу по льготным условиям. В соответствии с тарификационными списками за 2003-2010 гг. Молодцову О.В. ежегодно устанавливалась учебная нагрузка по должности учителя в количестве 6 часов в неделю.

Согласно раздела 4 приказа Министерства образования РФ от 27 марта 2006 года № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников являются для них рабочим временем. В каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, с сохранением заработной платы в установленном порядке.

С учётом отпусков и каникулярного времени Молодцов вырабатывал норму ведения преподавательской работы в объеме 6 часов в неделю и 240 часов в год.

В связи с чем, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы Молодцова О.В. в должности директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» подлежат включению в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Включение в педагогический стаж работы в должности пионервожатый было обусловлено наличием 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности старшего пионервожатого средней общеобразовательной школы №, что подтверждено трудовой книжкой.

Суд считает, что поскольку специальный стаж истца на день обращения за назначением пенсии более 16 лет 8 месяцев работы на должностях, поименованных в Списках, утверждённых Правительством Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии, то период работы Молодцова О.В. в качестве старшего пионервожатого подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При включении спорных периодов работы, стаж истца составит 25 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по возрасту с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного руководствуясь ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Молодцову О.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионерского вожатого средней общеобразовательной школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Вологодском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора школы новостройки МКР «Бывалово», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде зачесть Молодцову О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего пионерского вожатого средней общеобразовательной школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Вологодском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождения военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора школы новостройки МКР «Бывалово», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Кондрашихин

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2013 года.