Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2425/2021 ~ М-2321/2021 от 21.10.2021

Дело №2а-2425/2021

73RS0003-01-2021-006638-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                     18 ноября 2021 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

с участием представителя административного истца Шеремето Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2425/2021 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» к начальнику ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Кузнецовой Н.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Извековой О.В., УФССП России по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

ООО «Комфорт» обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Кузнецовой Н.В., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Извековой Н.В., УФССП России по Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 25.02.2020 был удовлетворен иск Беловой Н.С., на ООО «Комфорт» возложена обязанность устранить недостатки выполненных работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома <адрес>

На основании указанного решения 06.08.2021 в отношении ООО «Комфорт» возбуждено исполнительное производство №№

18.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Извековой О.В. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.09.2021.

13.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Извековой О.В. было вынесено постановление об отложении исполнительного производства на срок с 13.09.2021 по 27.09.2021.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску от 13.09.2021 исполнительное производство было возобновлено в связи с прекращением обстоятельств приостановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Извековой О.В. от 15.09.2021 исполнительное производство возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску от 15.09.2021 внесены изменения в ранее вынесенное постановление от 13.09.2021, которым установлен срок отложения исполнительного производства на 3 рабочих дня, до 15.09.2021.

На основании постановления начальника ОСП по Железнодорожном району г.Ульяновска и г. Новоульяновску от 20.09.2021 постановление о взыскании исполнительного сбора с должника ООО «Комфорт» от 18.08.2021 отменено.

24.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску Извековой О.В. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 15.10.2021.

Работы по устранению строительных недостатков начаты 17.09.2021.

Таким образом, обязанность по исполнению требований исполнительного документа со стороны ООО «Комфорт» исполняется.

В связи с чем, административный истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № до 37 500 руб.

Представитель административного истца ООО «Комфорт» Шеремето Н.В. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме. Пояснила, что ООО «Комфорт» приняты все меры для исполнения решения суда, работы по устранению недостатков были начаты 17.09.2021, завершены 25.10.2021. Полагала, что вина ООО «Комфорт» в неисполнении решения суда в установленный срок для добровольного исполнения отсутствует, поскольку невозможно в пятидневный срок провести большой объем строительных работ, кроме того, учитывая характер строительных работ, необходимо было соблюдение определенного временного промежутка.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области Кирилина Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административные ответчики начальник ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области Кузнецова Н.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Извекова О.В., заинтересованное лицо Белова Н.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7).

В соответствии с приведенными нормами материального права и разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 25.02.2021 были частично удовлетворены исковые требования Беловой Н.С., на ООО «Комфорт» возложена обязанность устранить строительные недостатки выполненных работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома <адрес> (отмостки, крыльца, подход ко входу в подъезды) путем проведения работ согласно проектной документации № и локального сметного расчета «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, вид работ: ремонт фасада», в соответствии с перечнем и объемом необходимых работ, указанных в Таблице № исследовательской части заключения экспертов <данные изъяты> от 12.02.2021 №

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

На основании исполнительного листа ФС № от 30.06.2021, выданного Железнодорожным районным судом г. Ульяновска, 06.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «Комфорт», должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Извековой О.В. от 18.08.2021 с ООО «Комфорт» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.09.2021.

Постановлением начальника ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Кузнецовой Н.В. от 20.09.2021 вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Комфорт» отменено в связи с отсутствием надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства.

13.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Извековой О.В. было вынесено постановление об отложении исполнительного производства на срок с 13.09.2021 по 27.09.2021.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску от 13.09.2021 исполнительное производство было возобновлено в связи с прекращением обстоятельств приостановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску от 15.09.2021 внесены изменения в ранее вынесенное постановление от 13.09.2021, которым установлен срок отложения исполнительного производства на 3 рабочих дня, до 15.09.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску Извековой О.В. от 15.09.2021 исполнительное производство возобновлено.

24.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г. Новоульяновску Извековой О.В. вынесено постановление о взыскании с ООО «Комфорт» исполнительского сбора в размере 50 000 руб., назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 15.10.2021.

Из материалов исполнительного производства следует, что устранение строительных недостатков выполненных работ по капитальному ремонту фасада многоквартирного жилого дома <адрес> должником ООО «Комфорт» начато 17.09.2021 и согласно акту совершения исполнительных действий от 10.11.2021 работы выполнены в полном объеме. Однако взыскатель Белова Н.С. возражает против окончания исполнительного производства фактическим исполнением.

В соответствии с правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, степень вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный срок, характер строительных работ, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора 50 000 руб. на максимально возможный размер до 37 500 руб. (50 000 руб. – (50 000 руб. х ?)).

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г. Ульяновска и г. Новоульяновску УФССП по Ульяновской области от 24.09.2021 по исполнительному производству № до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                        Ю.Р. Санатуллова