Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-695/2020 от 06.08.2020

Дело №5-695/2020

73RS0002-01-2020-004459-84

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                            07 августа 2020 г.

            Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Хамитова Рината Вагизовича (протокол об административном правонарушении АП-73 № от 21 июля 2020 года) по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

    21.07.2020 года полицейским (кинологом) взвода №2 ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении АП-73 № в отношении Хамитова Р.В. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Согласно данному протоколу, 21.07.2020 в 17 часов 50 минут по адресу: <адрес>, Хамитов Р.В. совершил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, выразившееся в нарушении п. 18.2.3 Указа Губернатора Ульяновской области Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», в редакции Указа Губернатора Ульяновской области от 07.05.2020 N 76 «О внесении изменений в Указ Губернатора Ульяновской области Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19».

    Действия Хамитова Р.В. квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в связи неправильным составлением протокола, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела.

    Согласно требованиям статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 21.07.2020 при описании события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, указано, что Хамитовым Р.В. допущено нарушение п. 18.2.3 Указа Губернатора Ульяновской области Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», тогда как Указ Губернатора Ульяновской области Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в редакции, действующей на день совершения вмененного деяния, т.е. в редакции Указа Губернатора Ульяновской области от 16.07.2020 N 120 «О внесении изменений в Указ Губернатора Ульяновской области Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19», не содержит указанный в протоколе об административном правонарушении пункт, нарушение которого вменено Хамитову Р.В.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения, не верная квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд может принять решение о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае его неправильного составления.

Вышеуказанные недостатки являются обстоятельством, препятствующим рассмотрению административного материала по существу.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

            протокол об административном правонарушении АП-73 № от 21 июля 2020 года в отношении Хамитова Рината Вагизовича по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить вместе с прилагаемыми материалами в ОМВД России по Засвияжскому району г.Ульяновска для устранения недостатков.

Судья                                                    Навасардян В.С.