Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2022 ~ М-22/2022 от 12.01.2022

Дело № 2-79/2022

                                                                                           УИД 25RS0022-01-2022-000055-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Покровка                                                                           26 января 2022 г.

        Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи                                         Севостьяновой Е.Н.,

    при секретаре                                                                              Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, Б.В. о признании недействительными отдельных положений договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд Приморского края с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края и Б.В., в обоснование которого указал следующее.

Прокуратурой Октябрьского района проведана проверка исполнения администрацией Октябрьского муниципального округа земельного законодательства при заключении договоров аренды земельных участков, по результатам которой установлено следующее. 15.01.2021 между администрацией Липовецкого городского поселения (арендодатель) и Б.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, зарегистрированный в управлении Росреестра по Приморскому краю 27.01.2021. По условиям договора от 15.01.2021 № арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 492 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: магазины, торговые комплексы, торговые центры, расположенный в границах участка по адресу: <адрес> (п.1.1. договора). Пунктом 5.3. договора от 15.01.2021 № предусмотрено, что договор может быть досрочно прекращен (расторгнут) в одностороннем порядке по инициативе арендодателя в случаях, когда арендатор более трех раз подряд по истечении установленного срока не вносит арендную плату. При этом договор считается расторгнутым по истечении месяца с момента получения арендатором уведомления об отказе от исполнения договора. Полагает, что пункт 5.3. договора от 15.01.2021 № противоречит требованиям закона, в связи с чем, просит признать указанный пункт договора аренды земельного участка недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора Юрышева О.Ю. поддержала заявленные требования в объеме доводов изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. В направленном в адрес суда ходатайстве представитель не возражал против удовлетворения исковых требований, просил о рассмотрении дела без своего участия.

    Ответчик Б.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованной суду телефонограмме выразил согласие с иском и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчиков.

    Оценив заявленные требования, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    15.01.2021 между Администрацией Липовецкого городского поселения Октябрьского района (арендодатель) и Б.В. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на территории Липовецкого городского поселения Октябрьского района (далее Договор) (л.д.5-7).

    По условия Договора арендодатель передал, а арендатор принял в пользование на праве аренды сроком на 20 лет земельный участок площадью 492 кв.м для размещения объекта торгового назначения <данные изъяты> Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов.

    Согласно п.2.2. Договора, арендная плата за участок вносится арендатором ежемесячно, до конца текущего месяца. Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что моментом исполнения обязательств по внесению арендной платы является поступление денежных средств на счет, указанный в пункте 2.2. Договора. Как следует из пункта 5.3 Договора, он может быть досрочно прекращен (расторгнут) в одностороннем порядке по инициативе арендодателя в случаях, когда арендатор более трех раз подряд по истечении установленного срока не вносит арендную плату. При этом договор считается расторгнутым по истечении месяца с момента получения арендатором уведомления об отказе от исполнения договора.

В соответствии со ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, что следует из содержания ст. 422 ГК РФ.

Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки; арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст. 619 ГК РФ)

Вместе с тем, согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Возможность одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды земельного участка, в том числе заключенного на срок свыше 5 лет, в земельном и гражданском законодательстве прямо не предусмотрена, а в силу ст. 310 ГК РФ и п.9 ст.22 ЗК РФ не может быть установлена в договоре.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу ст. 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В судебном заседании установлено, что применение при заключении сделки условий, противоречащих законодательству, не может соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и балансу публичных и частных интересов. Включением в договор аренды земельного участка, находящегося на территории Липовецкого городского поселения Октябрьского района № от 15.01.2021, заключенного между Администрацией Липовецкого городского поселения Октябрьского района и Б.В. условий, противоречащих действующему законодательству, указанных в п.5.3. Договора, нарушены обязательные для сторон правила и условия его заключения и расторжения, предусмотренные гражданским и земельным законодательством, что свидетельствует о нарушении публичных интересов посредством исполнения названной сделки.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая положения ст. 45 ГПК РФ, суд считает, что прокурор Октябрьского района обоснованно и в рамках полномочий обратился в суд с заявлением, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.3 Закона Приморского края №702-КЗ от 30 января 2020 г. «Об октябрьском муниципальном округе Приморского края», органы местного самоуправления Октябрьского муниципального округа являются правопреемниками органов местного самоуправления Липовецкого городского поселения, Покровского сельского поселения и Октябрьского муниципального района, которые на день создания Октябрьского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии с п.2 ст.3 Закона Приморского края №702-КЗ от 30 января 2020 г. «Об октябрьском муниципальном округе Приморского края», 24 сентября 2020 г. Думой Октябрьского муниципального округа принято решение № «О правопреемстве вновь образованного муниципального образования Октябрьский муниципальный округ Приморского края», в соответствии с которым Администрация Октябрьского муниципального округа является правопреемником Администрации Липовецкого городского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Исходя из требований указанного Закона и решения Думы Октябрьского муниципального округа от 24 сентября 2020 г., суд считает, что Администрация Октябрьского муниципального округа является надлежащим ответчиком, как правопреемник арендодателя - Администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Октябрьского района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5.3 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ 15.01.2021, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░.. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░.░░░░░░░░░░░░