Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2052/2018 ~ М-1761/2018 от 20.08.2018

Дело № 2–2052/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Волгоград                                                                               25 октября 2018 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дудиной Е.О.,

с участием:

истца Колесникова ФИО8,

представителя истца Колесникова ФИО9 – ФИО6, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика УПФР в <адрес> Гурьева ФИО19 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова ФИО20 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Колесников ФИО10 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец Колесников ФИО11 указал, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Волгограда с заявлением о назначении (начислении) ему пенсии по старости ранее достижения установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраста, в связи с тем, что он имеет требуемый законодательством страховой стаж, а также необходимую для досрочного назначения пенсии продолжительность работы с особыми условиями труда в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (код 2140000а позиция 18455).

Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Данный отказ был мотивирован тем, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 5 месяцев и 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца и 16 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования в котельных, машинных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций ЭП «Спецэнергоремонт» (с ДД.ММ.ГГГГ ЭП «Спецэнергоремонт» стало Филиалом АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев и 27 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ЗАО «Энергетический комплекс» - исключены из подсчета специального стажа, так как по мнению Пенсионного фонда не представляется возможным подтвердить льготный характер работы по Списку №. И, следовательно, у истца нет необходимого стажа по Списку № для назначения ему пенсии.

Считает, что указанные выше периоды его работы в качестве слесаря по ремонту оборудования исключены из его специального трудового стажа по Списку № необоснованно и незаконно, что в результате привело к нарушению его законного право как гражданина Российской Федерации на получение пенсии. Свое несогласие с решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> обосновывает тем, что профессия «слесарь по ремонту оборудования» по которой он работал в спорные периоды времени, перечислена в списке №, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (код 2140000а позиция 18455), а факт работы подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом для подтверждения факта соответствующей работы.

Кроме того, указывает, что факт работы в ЭП «Спецэнергоремонт» подтверждается справками филиала ПАО «МРСК Юга» «Волгоградэнерго» исх. № ВлгЭ/070/84 от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № ВлгЭ/070/85 от ДД.ММ.ГГГГ. Работа п своему характеру в полной мере соответствовала наименованию профессии и производства, указанным в трудовой книжке, то есть носила характер, предусмотренный в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (код 2140000а позиция 18455). Выполнение указанной работы осуществлялось им в течение всего рабочего времени, а не эпизодически. Все ремонтные работы производились на действующем оборудовании в местах его установки в условиях повышенной температуры, загазованности, запыленности, шума, вибрации.

Он пользовался правом на предоставление дополнительного отпуска, спецодежды. За вредные условия труда работодателем истцу предоставлялось спецпитание (молоко). На протяжении всего периода работы в качестве слесаря по ремонту оборудования его условия труда не менялись и соответствовали Списку №.

Считает, что отсутствие журналов учета отработанного работниками времени в особых (вредных) условиях или необеспечение работодателем их сохранности, не является виной работника и не должно приводить к нарушению предусмотренных законодательством прав работника на включение в специальный стаж соответствующих периодов времени.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа по Списку № незаконным;обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы в качестве слесаря по ремонту технологических установок: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 5 месяцев и 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца и 16 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования в котельных, машинных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций ЭП «Спецэнергоремонт» (с 13.06.1995г. ЭП «Спецэнергоремонт» стало Филиалом АО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев и 27 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ЗАО «Энергетический комплекс» как период работы по профессиям и должностям, предусмотренным разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (код 2140000а позиция 18455); обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ему трудовую пенсию в связи с наличием у него необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии специального трудового стажа по Списку № в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; установить дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Колесников ФИО12, его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска, просили его удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> по доверенности Гурьев ФИО22 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, просил в иске отказать по тем основаниям, что принятое ответчиком решение соответствует действующему правовому регулированию рассматриваемых общественных отношений, предусмотренных законом оснований для включения истцу спорных периодов у ответчика не имелось, поскольку работодатели ЭП «Спецэнергоремонт» и ЗАО «Энергетический комплекс» не заявляют спорные периоды как специальный стаж, отсутствует код особых условий труда, то есть не подтверждаютя сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ,

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Юга», представитель третьего лица ОПФ РФ в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств суду не представили.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что 19.03.2018г. Колесников ФИО13 обратился в ГУ ПФР в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФР в <адрес> № от 27.06.2018г. Колесникову ФИО14 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями ввиду отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа работы в должностях, утвержденных списками производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в возрасте 55 лет.

Данным решением истцу включено 08 лет 4 месяца 11 дней

В специальный стаж истца не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 5 месяцев и 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца и 16 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования в котельных, машинных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций ЭП «Спецэнергоремонт», поскольку согласно ответов УПФР в <адрес> №, № Филиал ОАО «МРСК-Юга» «Спецэнергоремонт» был ликвидирован 10.10.2003г. Архив документов по личному составу организации был сдан на хранение в архив филиала ОАО «МРСК-Юга»- «Волгоградэнерго». На основании имеющихся на хранении в архиве документов установить постоянную занятость персонала, занятого на обслуживании и ремонте котельного, трубного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи в специальных условиях не представляется возможным. Документы, которые могли бы подтвердить соответствие характера и условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, на хранение в архив ОАО «МРСК-Юга»-«Волгоградэнерго» не поступали;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев и 27 дней) в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, поскольку согласно ответу УПФР в <адрес> № от 20.12.2017г. организация ликвидирована 12.12.2011г., вышеуказанная должность правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовалась.

Колесников ФИО15 считает данное решение незаконным, что послужило поводом для его обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Законом № 400-ФЗ и применяемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

В частности, согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости устанавливается при достижении определенного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2017 году составляет 8 лет (в 2018 году - 9 лет) (часть вторая статьи 35 Закона № 400-ФЗ). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности). Именно таким образом гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее -Постановление №).

Согласно Постановлению № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список № от 1991 г.).

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту Список № от 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей, производств и цехов, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ №.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от 1991 г., а также по Списку № от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлений Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ, главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как установлено судом, оспариваемым решением Управления в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа, необходимого для определения права на пенсию. При этом в специальный стаж включены 8 лет 4 месяца 11 дней, не принято к зачету 11 лет 5 месяцев 23 дня.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования в котельных, машинных и пылеприготовительных цехах тепловых электростанций ЭП «Спецэнергоремонт» не включен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку документально не подтверждаются условия и характер работы, предусмотренные разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» код позиции 2140000а-18455 Списка № от 1991 г.

Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № от 1991 г., позиция 2140000а-18455 и Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено слесарям, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, при условии использования твердого топлива.

По Списку № от 1991 г. определяющим условием для досрочного пенсионного обеспечения является документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на ремонте и обслуживания оборудования, поименованного списком.

В соответствии с положениями Списка № из ремонтного персонала правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только те рабочие, которые заняты ремонтом и обслуживанием котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи (при условии работы на твердом топливе) и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики.

Согласно сообщению филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» № ВлгЭ/070/84, № ВлгЭ/070/85 от 16.02.2017г., предоставить справку, уточняющую характер льготной работы за спорные периоды не представляется возможным, так как на основании документов, имеющихся на хранении в архиве филиала невозможно установить постоянную занятость работника в специальных условиях труда.

Таким образом, при отсутствии документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах и в должности, поименованных Списком № от 1991 г., документального подтверждения о закреплении истца за оборудованием, работа с которым устанавливает право на досрочное пенсионное обеспечение, оснований для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у УПФР в <адрес> не имелось.

Кроме того, основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица, является Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений (ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Колесников ФИО16 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 01.10.1997г.

Данные требования отражены в п.15 постановления Пленума ВС № от 11.12.2012г., где указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Таким образом, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из ИЛС кода особых условий труда.

Поскольку работодатели ЭП «Спецэнергоремонт» и ЗАО «Энергетический комплекс» не заявляют периоды с ДД.ММ.ГГГГ как специальный стаж, отсутствует код особых условий труда, то есть, не подтверждены сведения о стаже на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, соответственно отсутствуют основания для их включения в специальный стаж;.

Учитывая изложенное, проанализировав представленные доказательства, суд считает, что решение УПФР в <адрес> № от 27.06.2018г. об отказе Колесникову ФИО17 в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа является законным, оснований для признания незаконным данного решения не имеется, в связи с чем, приходит к выводу, что исковые требования Колесникова ФИО18 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Колесникова ФИО21 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                    А.Г. Пустовая