Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9462/2021 от 16.03.2021

Судья: Гущина А.И.                                   Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>,

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующий судья: Шмелев А.Л.,

Судьи: Артемьева Ю.А., Гориславская Г.И.,

Ведение протокола - помощник судьи Каткова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> по правилам суда первой инстанции гражданское дело по иску Щербакова С. М., Ивановой В. В., Щипулиной Н. М., Демина Ю. А., Сиротинина Е. А., Афониной Зои В., Антонова С. В., Комарова В. М., Юдиной Р. М., Тисленко А. В., Тисленко В. Н., Тисленко М. В., Панькова А. В., Синицына Н. Ф., Гришакова В. П., Майорова В. А. к ГСК «Железнодорожник», Администрации городского округа Домодедово о признании права собственности на гаражные боксы, внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о гаражных боксах, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения представителя истцов – Конюховой Л.Е.,

УСТАНОВИЛА:

Щербаковым С.М., Ивановой В.В., Щипулиной Н.М., Деминым Ю.А., Сиротининым Е.А., Афониной З.В., Антоновым С.В., Комаровым В.М., Юдиной Р.М., Тисленко А.В., Тисленко В.Н., Тисленко М.В., Паньковым А.В., Синицыным Н.Ф., Гришаковым В.П., Майоровыма В.А. предъявлен иск к ГСК «Железнодорожник», Администрации городского округа Домодедово о признании за ними права собственности на гаражные боксы, расположенные в ГСК «Железнодорожник», внесении в ГКН сведений о нежилых зданиях по адресу <данные изъяты>, городской округ Домодедово, <данные изъяты>, по тем основаниям, что они являются членами Гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник», находящегося по адресу <данные изъяты>, все паевые взносы выплатили, гаражные боксы построены на выделенном для этих целей земельном участке, истцы приобрели право собственности на указанное имущество, однако вследствие отсутствия разрешительной документации на строение они лишены возможности зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке, что и послужило основанием для обращения в суд.

Представитель Администрации городского округа Домодедово       иск не признал, заявив, что права истцов Администрация не нарушала.

Представитель ГСК «Железнодорожник», а также представители третьих лиц, уведомленные надлежащим образом, в суд не явились.

Решением Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования истцов были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда ОАО «РЖД» подало апелляционную жалобу, в которой ссылается, в том числе, на допущенное судом первой инстанции существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в том, что дело было рассмотрено в отсутствие третьего лица, и при этом он не был извещен о месте и времени судебного заседания, а так же не было привлечено к участию в деле Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <данные изъяты>, так как земельный участок, на котором расположены гаражные боксы принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а ОАО «РЖД» является арендатором земельного участка полосы отводы с кадастровым номером <данные изъяты> на основании договора аренды от 05.03.2008г. №Р-24/08, заключенного с ТУ Росимуществом по <данные изъяты>.

Протокольным определением от <данные изъяты> судебная коллегия на основании ч. 4, 5 ст. 330 ГПК РФ перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, что является безусловным основанием к отмене решения Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>.

К участию в деле привлечено в качестве третьего лица ТУ Росимущества по <данные изъяты>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение суда первой инстанции отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции по гражданским делам от <данные изъяты> Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, истцы являются членами Гаражно-строительного кооператива «Железнодорожник», находящегося по адресу <данные изъяты>.

Щербаков С.М. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 39,6 кв.м., Иванова В.В. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 22,8 кв.м., Щипулина Н.М. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 36,9 кв.м., Демин Ю.А. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 40,8 кв.м., Сиротинин Е.А. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 39,6 кв.м. и гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 42,3 кв.м., Афонина З.В. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 39,9 кв.м., Антонов С.В. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 39,9 кв.м., Комаров В.М. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 39,7 кв.м., Юдина Р.М. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 37,5 кв.м., Тисленко А.В. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 38,1 кв.м., Тисленко В.Н. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 42,9 кв.м., Тисленко М.В. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 22,9 кв.м., Паньков А.В. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 42,4 кв.м., Синицын Н.Ф. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 43,0 кв.м., Гришаков В.П. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 38,8 кв.м., Майоров В.А. владеет гаражным боксом <данные изъяты> общей площадью 43,8 кв.м.

Паенакопления за гаражные боксы выплачены истцами полностью, задолженности по членским взносам не имеется, что подтверждается справкой ГСК «Железнодорожник».

Постановлением исполнительного комитета Домодедовского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> по ходатайству руководства станции «Домодедово» Московской железной дороги было дано разрешение станции «Домодедово» строительство хозблоков, для работников железнодорожного транспорта, проживающих на территории <данные изъяты>, в полосе отвода железной дороги, вблизи тяговой подстанции <данные изъяты>.

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> зарегистрирован устав кооператива по строительству хозблоков «Железнодорожник» для работников железной дороги, а также за кооперативом «Железнодорожник» был закреплен земельный участок по фактическому пользованию площадью 2000 кв.м.

Решением комиссии по недвижимости <данные изъяты> от 13.08.1998г. принято решение о перерегистрации кооператива по строительству и эксплуатации хозблоков «Железнодорожник» в ГСК «Железнодорожник», а также о вынесении в натуре и оформлении в долгосрочную аренду (10 лет) после регистрации юридического лица и согласования с Начальником отделения дороги вопроса выделения земельного участка под размещение ГСК.

Постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> от 20.07.1999г. на основании вышеуказанного Решения <данные изъяты> утвержден выбор земельного участка ГСК «Железнодорожник» (полоса отвода дороги) из земель Московско-Павелецкого отделения Московской железной дороги под размещение индивидуальных гаражей по фактическому использованию, а также принято решение о предоставлении в аренду сроком на 10 лет ГСК «Железнодорожник» земельный участок площадью 5382 кв.м.

Постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> утверждены границы земельного участка, отведенного в аренду сроком на 10 лет ГСК «Железнодорожник» под размещение индивидуальных гаражей площадью 0,54 га (по фактическому пользованию) из земель Московско-Павелецкого отделения Московской железной дороги в границах предоставленного чертежа.

Постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> ГСК «Железнодорожник» разрешено строительство гаражей для индивидуального транспорта на земельном участке, предоставленном в аренду <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> в <данные изъяты>, из земель Московско-Павелецкого отделения Московской железной дороги.

На основании вышеуказанных Постановлений <данные изъяты> заключен Договор аренды <данные изъяты>-КИЗ на земельный участок площадью 5400 кв.м. под гаражи сроком на 10 лет. Позже в соответствии с Постановлением Администрации городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> Дополнительным соглашением <данные изъяты> от <данные изъяты> срок действия договора продлен до <данные изъяты> Указанный договор зарегистрирован в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно справке о присвоении почтового адреса <данные изъяты> от <данные изъяты> гаражам присваивается почтовый адрес: 142040, <данные изъяты>.

Особенности государственного регулирования использования земель железнодорожного транспорта предусмотрены ст. ст. 87, 90 ЗК РФ, ст. 9 Федерального закона от <данные изъяты> N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", которыми закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 87 и п. 1 ст. 90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Земли транспорта, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, в соответствии со ст. 71 Конституции РФ являются федеральной собственностью (п. 4 ст. 87).

Статьями 2, 9 ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" установлено, что земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги", предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО "Российские железные дороги", за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 611.

Между ТУ Росимуществом по <данные изъяты> и ОАО «РЖД» заключён договор № Р-24/08 от 05.09.2008г. аренды земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:1 (л.д. 197), расположенный по адресу: <данные изъяты>, площадью 3 270 000 кв.м., для его использования в соответствии с разрешенным использованием.

Судебная коллегия исходит из того, что гаражные боксы, которыми владеют истцы, расположены на земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу в установленном порядке под размещение гаражей с согласия ОАО «РЖД», гаражи соответствуют строительным и иным нормам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истцы пай выплатили в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или, сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 218 данного кодекса член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на пату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на 1 котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На момент предоставления земельного участка и разрешения строительства гаражей и в настоящее время законодательством не установлен императивный запрет на размещение в полосе отвода железных дорог капитальных строений.

Статьей 79 Земельного кодекса РСФСР от <данные изъяты> предусматривалось, что к землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения в городах, поселках, сельских населенных пунктах относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них задач.

Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно - технической документацией.

Размещение на этих землях построек и сооружений, а также проведение работ по благоустройству осуществляются по согласованию с городскими, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов.

Согласно части 2 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения железнодорожных путей; 2) размещения, эксплуатации и деконструкции зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; 3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полосой отвода железных дорог (далее - полоса отвода) являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Как предусмотрено в статье 9 названного закона, земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

По смыслу подпункта «а» пункта 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта не допускается размещение капитальных зданий и сооружений, когда они ухудшают видимость железнодорожного пути и создают угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 5 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Установлено, что разрешение на строительство хозблоков для работников железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги вблизи тяговой подстанции <данные изъяты> было дано постановлением исполнительного комитета Домодедовского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> по ходатайству руководства станции «Домодедово» Московской железной дороги, то есть тогда, когда размещение на этих землях зданий и сооружений осуществлялось по согласованию с городскими, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов.

Впоследствии за кооперативом «Железнодорожник», а затем и за ГСК «Железнодорожник» был закреплен земельный участок постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> по фактическому пользованию и затем на основании договора аренды. Постановлением главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> ГСК «Железнодорожник» разрешено строительство гаражей для индивидуального транспорта на выделенном земельном участке.

Проект отвода земельного участка под строительство 1998 года, ситуационный план 1998 года, генплан застройки «Гаражи индивидуального пользования на 138 машиномест для ГСК «Железнодорожник» 1999 года, план пристройки гаражей к существующим ординатам АБСД, письмо Управления Московской железной дороги от <данные изъяты> № ДТК-224/230 содержат указания на согласования как органом местного управления, так и Московской железной дорогой, службами МПС России.

В письме от <данные изъяты> исх. <данные изъяты>/МоскНРИ в адрес председателя правления ГСК «Железнодорожник» ОАО РЖД» в лице филиала Московская железная дорога указывало, что тот факт, что размещение ГСК «Железнодорожник» в полосе отвода в 1999 года было согласовано и Московской железной дорогой, и муниципальным органом, позволяет не относить возведенные гаражные боксы к самовольным постройкам, предлагало использование частей земельных участков полосы отвода на праве субаренды в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российский железные дороги».

Указанные обстоятельства предоставления земельного участка, выдачи разрешений и согласований, наряду с другими доказательствами по делу, судебная коллегия принимает во внимание, как основание для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Иск Щербакова С. М., Ивановой В. В., Щипулиной Н. М., Демина Ю. А., Сиротинина Е. А., Афониной Зои В., Антонова С. В., Комарова В. М., Юдиной Р. М., Тисленко А. В., Тисленко В. Н., Тисленко М. В., Панькова А. В., Синицына Н. Ф., Гришакова В. П., Майорова В. А. удовлетворить.

Признать за Щербаковым С. М. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 39,6 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Ивановой В. В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 22,8 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Щипулиной Н. М. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 36,9 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты> Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Деминым Ю. А. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 40,8 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Сиротининым Е. А. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 39,6 кв.м. и на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 42,3 кв.м. находящиеся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Афониной Зоей В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 39,9 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Антоновым С. В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 39,9 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Комаровым В. М. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 39,7 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Юдиной Р. М. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 37,5 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Тисленко А. В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 38,1 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Тисленко В. Н. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 42,9 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Тисленко М. В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 22,9 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Паньковым А. В. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 42,4 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Синицыным Н. Ф. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 43,0 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Гришаковым В. П. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 38,8 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Признать за Майоровым В. А. право собственности на гаражный бокс <данные изъяты> общей площадью 43,8 кв.м. находящийся по адресу <данные изъяты>, микрорайон Центральный, <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (Управление Росреестра по <данные изъяты>) в государственный кадастр недвижимости сведений о нежилых зданиях, находящихся по адресу: <данные изъяты>, городской округ Домодедово, <данные изъяты>, со следующими характерными точками зданий:

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	X	Y
1	433 087,80	2 205 301,56
2	433 089,90	2 205 307,70
3	433 081,82	2 205 310,47
4	433 079,83	2 205 304,68
1	433 087,80	2 205 301,56

<данные изъяты> 140,0 кв.м., материал наружных стен здания – из прочих материалов, количество этажей здания – 2, в том числе подземных – 1.

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	X	Y
1	433 214,59	2 205 258,74
2	433 216,19	2 205 262,38
3	433 212,65	2 205 263,94
4	433 209,10	2 205 265,40
5	433 209,09	2 205 265,37
6	433 201,47	2 205 268,70
7	433 197,03	2 205 270,54
8	433 189,95	2 205 273,53
9	433 188,35	2 205 269,89
10	433 195,43	2 205 266,89
11	433 199,86	2 205 265,06
12	433 207,49	2 205 261,73
13	433 207,50	2 205 261,76
14	433 211,05	2 205 260,29
1	433 214,59	2 205 258,74

<данные изъяты> 259,6 кв.м., материал наружных стен здания – из прочих материалов, количество этажей здания – 2, в том числе подземных – 1.

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	X	Y
1	433 144,58	2 205 284,71
2	433 147,10	2 205 290,90
3	433 126,20	2 205 299,40
4	433 123,68	2 205 293,21
1	433 144,58	2 205 284,71

<данные изъяты> 274,0 кв.м., материал наружных стен здания – из прочих материалов, количество этажей здания – 2, в том числе подземных – 1.

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	X	Y
1	433 179,93	2 205 271,17
2	433 181,29	2 205 275,33
3	433 169,88	2 205 279,02
4	433 168,52	2 205 274,86
1	433 179,93	2 205 271,17

<данные изъяты> 75,6 кв.м., материал наружных стен здания – из прочих материалов, количество этажей здания – 2, в том числе подземных – 1.

Номера характерных точек контура	Координаты, м
	X	Y
1	433 162,67	2 205 277,39
2	433 164,39	2 205 281,53
3	433 152,52	2 205 286,49
4	433 150,79	2 205 282,35
1	433 162,67	2 205 277,39

<данные изъяты> 65,8 кв.м., материал наружных стен здания – из прочих материалов, количество этажей здания – 2, в том числе подземных – 1.

    Председательствующий:

    Судьи: