Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2093/2010 ~ М-2093/2010 от 08.12.2010

Р Е Ш Е Н И Е № 2093

Именем Российской Федерации

16 декабря 2010 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Колосова А.А., при секретаре Загорском В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № главного старшины Демина С. В. об оспаривании действий руководителя федерального бюджетного учреждения – войсковая часть № (далее – ФБУ - войсковая часть №), связанных с отказом в выплате денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха,

у с т а н о в и л:

Демин обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать руководителя ФБУ - войсковая часть № (финансовый довольствующий орган) выплатить ему денежную компенсацию вместо предоставления 118 дополнительных суток отдыха за привлечение его к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает Демин в заявлении, ему было отказано в выплате требуемой компенсации со ссылкой на то, что на момент возникновения рассматриваемых спорных правоотношений отсутствовала нормативная регламентация условий и порядка выплаты военнослужащим указанной компенсации.

Заявитель Демин и заинтересованное лицо руководитель ФБУ - войсковая часть №, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справкам войсковой части № (корабль) Демин в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа корабля находился на выходе в море для выполнения задач боевой подготовки продолжительностью в общей сложности 177 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 этой статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности

Согласно абзацу первому части 3 этой же статьи Федерального закона боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

В частности, в соответствии с пунктом 5 Приложения N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Как установлено в судебном заседании, Демин в течение 177 суток в составе экипажа корабля находился на выходе в море по плану боевой подготовки.

Этот случай специально оговорен как мероприятие, которое проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, в пункте 3 Перечня таких мероприятий, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492 (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых спорных правоотношений).

Таким образом, он имеет право на 118 дополнительных суток отдыха.

При этом, суд не усматривает оснований признать его утратившим право на количество данных суток применительно к 2009 году, поскольку выход в море, начатый в ноябре этого года, продолжался непрерывно и закончился в 2010 году.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.

Наличие соответствующей просьбы заявителя зафиксировано в его рапорте от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № предписано выплатить Демину денежную компенсацию за 118 дополнительных суток отдыха.

На основании изложенного суд признает заявление обоснованным и возлагает на руководителя ФБУ - войсковая часть № обязанность устранить допущенное нарушение права заявителя на получение требуемой денежной компенсации.

Не освобождает от этой обязанности и отсутствие в Министерстве обороны РФ по состоянию на момент возникновения рассматриваемых спорных правоотношений соответствующего приказа, определяющего порядок и условия производства оспариваемой выплаты, поскольку длительное непринятие данным ведомством мер по разработке такого нормативного документа не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе.

К тому же к настоящему времени Министром обороны Российской Федерации такой приказ издан и действует – Приказ от 14 февраля 2010 года N 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

В частности, пунктами 2 и 3 этого Приказа предписывается производить выплату компенсации на основании приказов командиров воинских частей (руководителей организаций и исчислять размер компенсации путем деления суммы оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, установленных военнослужащим на день издания приказов о выплате указанной компенсации, на 30 и умножения на количество компенсируемых дополнительных суток отдыха.

Согласно квитанции при обращении в суд с заявлением Деминым уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. Поскольку суд удовлетворяет заявление в полном объеме, указанные судебные расходы в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат полному возмещению ему со стороны учреждения.

Руководствуясь ст.ст. 98, 198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

р е ш и л:

Заявление Демина С. В. – удовлетворить.

Обязать руководителя федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № выплатить Демину С. В. денежную компенсацию за 118 дополнительных суток отдыха за привлечение его к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения - войсковая часть № в пользу Демина С. В. 200 (двести) руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Копия верна:

Судья Североморского гарнизонного военного суда А.А. Колосов