Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-8/2022 (12-160/2021;) от 06.12.2021

№12-8/2022

РЕШЕНИЕ

г.Енисейск                                         16 марта 2022 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Лаурс Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Миндрина Андрея Алексеевича на постановление №024/04/7.30-2463/2021 от 15.10.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, вынесенное в отношении Миндрина А.А. заместителем руководителя Управления федеральной антимонопольной службы РФ по Красноярскому краю Харченко О.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС РФ по Красноярскому краю Харченко О.П. №024/04/7.30-2463/2021 от 15.10.2021 года должностное лицо – заместитель начальника МО МВД РФ «Енисейский» Миндрин А.А.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Миндрин А.А., не согласившись с указанным постановлением, его обжаловал, просил постановление отменить, поскольку административным органом неверно указана квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме того, по мнению заявителя последний не является надлежащим субъектом указанного административного правонарушения.

В судебное заседание Миндрин А.А. не явился, до судебного заседания представил заявление, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю Харченко О.П. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.п.4,5,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу.

В силу ч.4 ст.7.32 КоАП РФ изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.11 ст.7.30 КоАП РФ осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя руководителя УФАС РФ по Красноярскому краю Харченко О.П. №024/04/7.30-2463/2021 от 15.10.2021 года должностное лицо - заместитель начальника МО МВД РФ «Енисейский» Миндрин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, при этом из содержания постановления, а также материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении, следует, что Миндрин А.А. фактически привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.7.30 КоАП РФ, указанное противоречие административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении не устранено.

Таким образом, должностным лицом принято процессуальное решение, которое не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ рок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.7.30 КоАП РФ, составляет 1 год.

Таким образом, поскольку по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении принято решение, которое не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях, в связи с допущенными процессуальными нарушениями, истечением срока давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.7.30 КоАП РФ, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю Харченко О.П. от 15.10.2021 года подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, а жалоба Миндрина А.А. удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Миндрина Андрея Алексеевича удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, вынесенное в отношении Миндрина А.А. заместителем руководителя Управления федеральной антимонопольной службы РФ по Красноярскому краю Харченко О.П., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения его копии через Енисейский районный суд.

Судья                                                                                                                      Лаурс Е.С.