Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2375/2011 ~ М-2150/2011 от 15.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Шуляковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Горшкова А.В. к Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Горшков А.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, обосновав свои исковые требования тем, что он проходил военную службу в войсковой части ---, дислоцированной на территории --- республики. ---2009 года был досрочно уволен с военной службы в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. Продолжительность военной службы составляет более 10 лет. Состав семьи он и его супруга Горшкова М.Н.. --- 2011 года он заключил договор социального найма жилого помещения № --- с ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Согласно п. 1 договора ему и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 42,61 кв.м., по адресу: г. Ставрополь, проспект ---, кв. ---. Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона. Он зарегистрирован и проживает в предоставленном жилом помещении, что подтверждается сведениями о регистрации в его паспорте. Кроме того, он своевременно производит за свой счет текущей ремонт жилого помещения, оплачивает жилищные, коммунальные и иные услуги за пользование жилым помещением, содержанию мест общего пользования, эксплуатации, ремонту дома, его инженерных сетей и оборудования, придомовой территории, в том числе, и санитарного состояния. Данное жилое помещение, которое он в настоящее время занимает, является единственным его местом жительства. Полагает, что он имеет законное право получить данное жилое помещение в собственность бесплатно. Его представитель по доверенности адвокат К. Д.В. обратился в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением, в котором просил передать Горшкову А. В. занимаемую им квартиру в собственность, однако до настоящего времени ответа не получил. Таким образом, до настоящего времени квартира, которая предоставлена ему на условиях социального найма, в собственность ему не передана. Занимаемое им жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, и относится к государственному жилищному фонду, при этом правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, ограничения и обременения права на данный объект недвижимого имущества не зарегистрированы. Занимаемое жилое помещение не относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежащих приватизации. Полученная 25.05.2011 года в МУП «Жемчуг» справка свидетельствует о том, что он, правом бесплатной приватизации в г. Ставрополе не пользовался. Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних. Его супруга Горшкова М.Н. отказалась от участия в приватизации спорной квартиры. Он полагает, что своим бездействием Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице начальника управления и Министерство обороны РФ нарушает его права, предусмотренные ст. 2 Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и лишает его права на получение жилья в собственность. Просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру № ---, расположенную по адресу: г. Ставрополь, проспект ---, общей площадью 43,5 кв.м. Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру № ---, расположенную по адресу: г. Ставрополь, проспект ---, общей площадью 43,5 кв.м.

Истец Горшков А.В., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения его представителя, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Б.Ю.И.

В судебном заседании представитель истца Горшкова А.В. по доверенности Б.Ю.И. дополнил исковые требования и просил суд прекратить право собственности и исключить запись о регистрации права за Российской Федерацией на двухкомнатную квартиру № ---, площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Ставрополь, проспект ---, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Представитель ответчика - Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, не настаивал о рассмотрении дела с их участием, поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя указанного ответчика.

Представитель ответчика - Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, не настаивал о рассмотрении дела с их участием, поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя указанного ответчика.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщил, не настаивал о рассмотрении дела с их участием, поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования Горшкова А.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 названного Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Согласно статье 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним правообладателем недвижимого имущества - двухкомнатной квартиры, общей площадью 43,5 кв.м., расположенной по адресу: г. Ставрополь, проспект ---, квартира ---, является Российская Федераций. Ограничение права, в том числе, право оперативного управления не зарегистрированы. Следовательно, спорная квартира ---, расположенная по проспекту ---, г. Ставрополя, является государственным жилым фондом.

Как установлено в судебном заседании, истец и члены его семьи вселились в жилое помещение на основании заключенного договора социального найма № --- от --- 2011 года с ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, т.е. приобрели право на бессрочное владение и проживание (пользование) в изолированном жилом помещении - квартире ---, расположенной в доме № --, по проспекту Кулакова, в г. Ставрополе. Истец проживает и постоянно зарегистрирован в предоставленном жилом помещении. Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения по использованию жилого помещения на постоянной основе.

Спорное жилое помещение - квартира ---, расположенной в доме № --, по проспекту Кулакова, в г. Ставрополе, отвечает требованиям закона, является изолированным и согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (статьи 1, 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, к категории жилых помещений, указанных в статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», не подлежащих приватизации, занимаемая истцами квартира не относится. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом и имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и документами.

Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 2 предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что представитель по доверенности адвокат К. Д.В. обратился в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением, в котором просил передать Горшкову А.В., занимаемую им квартиру в собственность, к Начальнику Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, о чем может свидетельствовать кассовый чек почты России от 19 июля 2011 года, однако, до настоящего времени ответа не получил.

В соответствии со статьей 6 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В материалах дела имеется справка, выданная муниципальным унитарным предприятием «Жемчуг», от 28 мая 2011 года, о том, что правом бесплатной приватизации в г. Ставрополе Горшков А.В. не использовал.

Члены семьи Горшкова А.В., а именно Горшкова М.Н., отказалась от участия в приватизации, что подтверждается нотариальным отказом от 12 мая 2011 года.

В соответствии со статьей 8 Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Данной статьей предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Горшков А.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части --- и ---2009 года досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального Закона). Выслуга лет в ВС РФ в календарном исчислении на момент исключения из списков личного состава части составляет 10 лет 6 месяцев 24 дня, что подтверждается справкой, выданной начальником отделения кадров войсковой части --- № 293 от 8 февраля 2011 года.

Суд считает, что установленное законом право граждан на приватизацию занимаемого им жилого помещения не может быть нарушено, в связи с чем, находит обоснованными доводы истца о нарушении его прав на приватизацию.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права. Защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права (статья 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковое требование Горшкова А.В. к Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, прекращении права собственности и исключения записи о регистрации права за Российской Федерацией на двухкомнатную квартиру № ---, площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Ставрополь, проспект ---, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Горшкова А.В. к Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, прекращении права собственности и исключения записи о регистрации права за Российской Федерацией на двухкомнатную квартиру № ---, площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Ставрополь, проспект ---, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, - удовлетворить.

Признать за Горшковым А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру № ---, площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Ставрополь, проспект ---.

Прекратить право собственности Российской Федерацией на двухкомнатную квартиру № ---, площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Ставрополь, проспект ---,

Исключить запись о регистрации за Российской Федерацией права собственности на двухкомнатную квартиру № ---, площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Ставрополь, проспект ---, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Горшковым А.В. права собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру № ---, площадью 43,5 кв.м., расположенную по адресу: г. Ставрополь, проспект ---, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2011 года.

Судья А.И. Эминов