Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6438/2021 от 02.09.2021

    Дело № 5-6438/2021

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    город Ульяновск                                                                     11 октября 2021 года

                 Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Усова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Епифанова Сергея Владимировича, <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

    УСТАНОВИЛ:

    12.08.2021 в 19 час. 40 мин. Епифанов С.В., будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушении п.п. «б» п.6 ст.4.1 ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» и находился по адресу: г. Ульяновск, ул.Краснопролетарская, 328 в торговом павильоне без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток.

    Епифанов С.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания, иных ходатайств не поступило.

    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с ФЗ № 68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 и Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

    В соответствии с пунктом 5.6 названного Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить:

    средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

    Согласно п.5.7. Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Вышеназванные требования Епифановым С.В. были нарушены, так как 12.08.2021 в 19 час. 40 мин. он находился по адресу: г. Ульяновск, ул.Краснопролетарская, 328 в торговом павильоне без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и перчаток.

    Вина Епифанова С.В. доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

    - протоколом АП-73 №35 436765 об административном правонарушении от 12.08.2021, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

    - рапортом сотрудника полиции от 12.08.2021 об обнаружении признаков состава административного правонарушения;

    -письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, от 12.08.2021;

    - копией постановления Заволжского районного суда города Ульяновска от 16.03.2021 о привлечении Епифанова С.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № 5-2114/2021).

    Оснований сомневаться в достоверности данных документов не имеется.

    В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

    Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит вину Епифанова С.В. доказанной полностью.

    Действия Епифанова С.В. следует квалифицировать по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, совершенное повторно.

    Вместе с тем, как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении Епифанову С.В. вменяется в вину то, что он находился в месте оказания услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Указом Губернатора Ульяновской области от 30.08.2021 № 83 «О внесении изменений в указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19» исключена обязанность носить перчатки в местах приобретения товаров и при пользовании транспортом общего пользования.

    Следовательно, на момент рассмотрения настоящего дела, вышеуказанные ограничительные меры не действуют.

    При таких обстоятельствах по настоящему делу подлежат применению положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, в связи с чем из объема вины Епифанова С.В. подлежат исключению выводы о нарушении им п.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 в части ношения перчаток в местах приобретения товаров и при пользовании транспортом общего пользования.

    Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

    В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Епифанова С.В., является признание вины.

    Поскольку повторность является конструктивной частью объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то признак повторности не может учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность при назначении наказания.

    С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также для достижения целей административного наказания, считаю необходимым назначить Епифанову С.В. наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., полагая, что данный вид и размер наказания соразмерны обстоятельствам дела и данным о личности правонарушителя.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    п о с т а н о в и л :

    Признать Епифанова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей (пятнадцать тысяч) рублей.

    Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, р/с 03100643000000016800, банк получателя: отделение Ульяновск, КБК 18811601201010601140, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, УИН 18880473210354367654.

    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья                                         Усова В.Е.