Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2021 (2-2239/2020;) ~ М-1695/2020 от 07.07.2020

                    Р Е Ш Е Н И Е                 № 2-94/2021

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                    24RS0028-01-2020-002454-29

09 февраля 2021 года                            г.Красноярск

    Кировский районный суд г.Краснорска в составе:

председательствующего    Посновой Л.А.

при секретаре            Возмищевой И.Ю.

с участием

представителя истца        Ушаковой К.А.

ответчиков                Романовой Л.В., Кусташевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Кусташевой Л.В., Бородин М.Ю., Романова О.В. о взыскании материального ущерба

                    у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Кусташевой Л.В., Бородину М.Ю., Романовой О.В. о взыскании материального ущерба, мотивируя следующим.

В ходе проведения проверки ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю 19.02.2020 было выявлено, что осужденный Чебоксаров В.Г., выбывший из учреждения 24.12.2019 указан в списках осужденных, числящихся в учреждении и получающих дополнительное питание по норме № 5-2а с 25 декабря 2019 года по 18 февраля 2020 года. По результатам проведённой служебной проверки по данному факту было установлено, что в бухгалтерию учреждения в списках осужденных, подозреваемых, обвиняемых за период с 25 декабря 2019 года по 18 февраля 2020 года были предоставлены недостоверные сведения по осужденному Чебоксарову В.Г., который убыл из учреждения 24 декабря 2020 года. Фактические расходы, понесенные учреждением на питание осужденного Чебоксарова В.Г., составили 9 794,54 рубля, которые истец просит взыскать в солидарном порядке с виновных лиц, установленных заключением служебной проверки, которыми являются начальник МЧ-3 МСЧ-24 ФСИН России Бородин М.Ю., Романова О.В. – фельдшер МЧ-3 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, Кусташева Л.В. – заведующая столовой отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения.

В судебном заседании представитель истца - Ушакова К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Романова О.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что в силу Приложения к приказу ФСИН № 696 от 02.09.2016 медицинский работник медицинского подразделения предоставляет списки больных осужденных, нуждающихся в повышенных нормах питания, при этом не владеет информацией по изменению численности осуждённых. Кроме этого, указала, что на своем рабочем месте не имеет доступа к электронной базе Программно-технического комплекса автоматизированного учета спецконтингента, устных оповещений об изменении численности, а именно о том, что Чебоксаров В.Г. этапирован в ФКУ ИУФИЦ при ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю она 24.12.2019 не получала. Предоставила суду письменные возражения.

Ответчица Кусташева Л.В. исковые требования не признала, пояснив, что не является материально-ответственным лицом, не имеет подотчета. В своей работе руководствуется должностной инструкцией и приказом ФСИН № 696 от 02.09.2016. В работе она руководствуется официальными данными, полученными в бухгалтерии по каждой диетгруппе питающихся ежедневно. Списки нуждающихся в повышенных нормах питания предоставляет медицинский работник медицинского учреждения.

Ответчик Бородин М.Ю. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Заявлений, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица - ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Согласно письменному отзыву исковые требования поддерживают. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Направили в суд письменные возражения на исковые требования, просят в иске отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих виновные действия работников МЧ-3 и причинение ими материального ущерба учреждению.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, содержатся в главе 37 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 232 указанной главы Трудового кодекса Российской Федерации определена обязанность стороны трудового договора возместить причиненный ею другой стороне этого договора ущерб в соответствии с названным кодексом и иными федеральными законами.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба (статья 233 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, пределы такой ответственности определены главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника".

Частью первой статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть вторая статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть первая статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью второй статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.

Перечень случаев полной материальной ответственности установлен статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании части первой статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно части второй статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Таким образом, необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

В судебном заседании установлено, что приказом № 262 от 01.04.2015 ФСИН России утвержден Устав ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний» (л.д. 23). Согласно Уставу, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний» является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 6.6. Устава предусмотрено, что в состав Учреждения в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами входит, в том числе филиал «Медицинская часть № 3» федерального казенного учреждения здравоохранения» «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний» (осуществляет медицинское обслуживание ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю) (л.д. 24-26).

Приказом № 157-лс от 15.07.2019 ГУФСИН по Красноярскому краю Бородин М.Ю. назначен на должность начальника филиала - «Медицинская часть № 3» федерального казенного учреждения здравоохранения» «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний» (л.д. 114).

Приказом № 68-лс от 17.04.2015 ГУФСИН по Красноярскому краю Романова О.В. назначена на должность фельдшера этого же филиала (л.д. 112).

Приказом № 2-лс от 18.01.2021 Бородин М.Ю. уволен из уголовно-исполнительной системы (л.д. 115)

Согласно должностной инструкции фельдшера «Медицинская часть № 3» федерального казенного учреждения здравоохранения» «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний» Романовой О.В., последняя обязана выполнять разовые поручения (в том числе устные) непосредственного руководителя, а также руководства ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, качественно и в срок (п.44) (л.д. 63-68).

Кусташева Л.В. приказом ФКУ ИК-6 ФСИН России по Красноярскому краю № 119-лс от 29.05.2018 принята на должность заведующей столовой отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения (бюджетное финансирование) с 01 июля 2018 года (л.д. 11).

    Согласно должностной инструкции заведующей столовой отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения Кусташевой Л.В., с которой последняя была ознакомлена 12.09.2018, заведующая столовой обязана знать количество довольствующих по каждой норме и порядок их обеспечения горячей пищей (через столовую, на месте работ, путем оставления пищи для отсутствующих) (п. 19) (л.д. 93-94).

Согласно пункту 2 Приказа № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее Приказ) в учреждениях УИС обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию учреждения УИС подразделениями интендантского и хозяйственного обеспечения, утверждаемых начальником учреждения УИС, об общей численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС. В справке указывается число осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой категории лиц, в отношении которых предусмотрена соответствующая норма питания. Справка составляется на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении УИС, полученных в дежурной части и подразделении специального учета учреждения УИС, а также сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых, о количестве больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, в виде списков. Утвержденные начальником учреждения УИС справки, а также списки осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, передаются в бухгалтерию учреждения УИС для оформления накладных и последующего отпуска продуктов в столовую (пищеблок) учреждения УИС.

Пунктом 11 Приказа предусмотрено, что медицинский работник медицинского подразделения: участвует в разработке режима питания учреждения УИС; представляет списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания; совместно с начальником ОИХО учреждения УИС организует лечебное питание.

Приказом № 93 от 28.02.2020 ФКУ ИК-6 ФСИН России по Красноярскому краю на основании рапорта ст.оперуполномоченного ОО ИК-6 Чуликова Д.О. 19.02.2020 была создана комиссия по проведению служебной проверки по факту выдачи продуктов питания на осужденного, который отсутствовал в учреждении, в связи с тем, что 19.02.2020 в ходе проведения проверки списка осужденных, подозреваемых и обвиняемых, получающих дополнительное питание по состоянию на 18.02.2020 установлено, что осужденный Чебоксаров В.Г., убыл из учреждения 24.12.2019, но в списках на получение питания по норме 5.2а в бухгалтерии учреждения числился, в связи с чем в период с 25.12.2019 по 18.02.2020 из федерального бюджета была выделена сумма в размере 9794,54 рубля для обеспечения питания осужденного, которого в учреждении не было (л.д. 15,16).

В ходе проверки было установлено, что личное дело на осужденного Чебоксарова В.Г. было отправлено в ФКУ ИУФИЦ при ИК-31 ГУФСИН России по Красноярскому краю 25.12.2019, в приложении к личному делу, помимо прочего указано на приобщение медицинской карточки (л.д. 17).

Согласно списку осужденных, подозреваемых, обвиняемых, получающих дополнительное питание по состоянию на 18.02.2020 за номером 170 значится осужденный Чебоксаров В.Г. (л.д. 18-19).

Согласно информации отдела специального учета учреждения УИС по состоянию на 24.12.2019 Чебоксаров В.Г. был освобожден – 24.12.2019 (л.д. 20).

Согласно справки расходы учреждения на питание осужденного Чебоксарова В.Г. по норме 5.2а за период с 25.12.2019 по 18.02.2020 составила 9794,54 рубля (л.д. 21).

В ходе проводимой служебной проверки были взяты объяснения от заведующей столовой Кусташевой Л.В. (19.02.2020), Романовой О.В. – фельдшера (03.03.2020), Бородина М.Ю. - начальника филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (04.03.2020) (л.д. 12-14).

Заключением служебной проверки, которое было утверждено врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю 13.03.2020, на основании:

объяснений фельдшера «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России Романовой О.В., которая указала о том, что ей не было известно об убытии Чебоксарова В.Г., узнала об этом только 17.02.2020, после чего она убрала его со списков на дополнительное питание, списки составлялись ею по устному распоряжению начальника филиала Бородина М.Ю.;

объяснений начальника филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России Бородина М.Ю., согласно которым, списки на дополнительное питание осужденных, которые он утверждает, готовят медицинские работники ежедневно, затем списки и передаются в отдел коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ИК-6, факт отсутствия осужденного ему стал известен 18.02.2020;

объяснений заведующей столовой отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения Кусташевой Л.В., согласно которым на основании письменных данных о количестве лиц, содержащихся в учреждении и нуждающихся в дополнительном питании, которая составляется медицинскими работниками, ею составляет справка, которую подписывает начальник отдела, которая передается в бухгалтерию для выписки продуктов питания в столовую учреждения;

объяснений бухгалтера Геренковой С.А., согласно которой обеспечение осужденных питанием осуществляется на основании ежедневных справок, составляемых сотрудниками отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, который утверждается начальником учреждения для дальнейшего предоставления продуктов питания для спецконтингента в столовую учреждения, было установлено, что денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на обеспечение питания осужденного Чебоксарова В.Г., который отсутствовал в ИУ были затрачены по вине Кусташевой Л.В., Романовой О.В., Бородина М.Ю. (л.д. 27-28).

Оценивая собранные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Бородин М.Ю., Романова О.В., как работники филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России назначались на должность приказом ГУФСИН по Красноярскому краю. Согласно Уставу ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 24 Федеральной службы исполнения наказаний» является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему, при этом из учредительных документов, приказов о приеме на работу следует, что Бородин М.Ю., Романова О.В. сотрудниками ФКУ ИК-6 ФСИН России по Красноярскому краю не являлись, соответственно не являются для ФКУ ИК-6 ФСИН России подчиненными лицами, а ФКУ ИК-6 ФСИН России по Красноярскому краю не является по отношению к ним работодателем, который имеет право предъявлять требования о возмещении материального ущерба, причиненного работником работодателю, в связи с чем, исковые требования, предъявляемые к Романовой О.В., Бородину М.Ю. удовлетворению не подлежат.

Не оспаривая доводы представителя истца о том, что медицинский работник медицинского подразделения представляет списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания, вместе с тем, убедительных и достаточных доказательств того, что информация об убытии осужденного Чебоксарова В.Г. 24.12.2019 отделом специального учета была доведена до сведения медицинского учреждения, в том числе до Бородина М.Ю., Романовой О.В. суду не представлено. Информация, предоставленная на бумажном носителе в филиал «МЧ № 3» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России (л.д. 20) таких сведений не содержит. У Романовой О.В. как фельдшера отсутствует доступ к информационной базе данных, содержащей списки убывающих из учреждения осужденных лиц, о чем было заявлено ответчицей Романовой О.В., в судебном заседании и не оспаривалось представителем истца.

При этом, как установлено в судебном заседании, медицинская карта амбулаторного больного Чебоксарова В.Г., которая была предоставлена ответчицей Романовой О.В. для обозрения в судебном заседании, находится в медчасти и по настоящее время, с личным делом осужденного Чебоксарова В.Г. не направлялась. Как пояснила в судебном заседании свидетель Семина А.В. в ходе проверки было установлено, что фактически с личным делом Чебоксарова В.Г. была направлена выписка из истории болезни, а не медицинская карта, как указано в сопроводительном письме (л.д. 17).

    Оценивая обоснованность заявленных требований к ответчице Кусташевой Л.В. суд исходит из того, что заведующая столовой согласно должностной инструкции должна знать количество довольствующихся по каждой норме, однако, как следует из пояснений ответчицы Кусташевой Л.В., с которыми суд соглашается, обеспечение осужденных осуществляется на основании справок, составляемых и направляемых в бухгалтерию, утвержденных начальником учреждения. Справка составляется на основании письменных данных, полученных в дежурной части, подразделениях спецучета и медицинским подразделением (о количестве больных осужденных, нуждающихся в повышенных нормах питания).

Таким образом, заведующая столовой в своей работе руководствуется официальными данными, переданными ей из бухгалтерии о количестве довольствующихся по каждой диетгруппе ежедневно.

Доказательств того, что именно в результате виновных действий Кусташевой Л.В. выдавались продукты питания на осужденного Чебоксарова В.Г. в период с 25.12.2019 по 18.02.22020 суду не представлено.

Анализируя предоставленные представителем истца доказательства, исходя из бремени доказывания, суд полагает, что в судебном заседании не получено совокупности бесспорных, достоверных и достаточных доказательств необходимых для возложения на работника материальной ответственности за причинённый работодателю ущерб. Кроме этого, суд полагает, что в судебном заседании не доказана причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, в связи с чем, в заявленных исковых требования к Кусташевой Л.В. суд полагает отказать.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Кусташевой Л.В., Бородин М.Ю., Романова О.В. о взыскании материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в месячный срок с даты изготовления решения в полном объеме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г.Красноярска.

    Председательствующий                Л.А.Поснова