Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-7/2018 (1-119/2017;) от 16.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                       13 марта 2018 г.

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием государственного обвинителя - заместителя прокурора <адрес> ФИО5,

подсудимых ФИО1, ФИО2,

защитника подсудимых - адвоката Волгоградской профсоюзной коллегии адвокатов «СССР» ФИО7, представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей потерпевшего ФГУП «Почта России» ФИО8, ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, со средним техническим образованием, состоящей в браке, имеющей троих детей - 2000, 2010, 2017 года рождения, не военнообязанной, ранее не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, со средним техническим образованием, в браке не состоящей, имеющей двоих детей - 2007, 2017 года рождения, не военнообязанной, ранее не судимой, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

установил:

как следует из обвинительного заключения, ФИО1 и ФИО2 обвиняются в присвоении, то есть в хищении чужого имущества, вверенного виновным, с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

По адресу: 404033, <адрес> расположено отделение почтовой связи Николаевск № Николаевского почтамта УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России», основными функциями которого являются: оказание услуг почтовой связи, а так же доставка пенсий, единовременных денежных выплат и других социальных выплат, приём жилищно-коммунальных и прочих платежей, продажа знаков почтовой оплаты, конвертов, периодических изданий в розницу, лотерейных билетов, товаров народного потребления и другие виды деятельности.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность начальника отделения почтовой связи Николаевск-3 Николаевского почтамта УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России». В соответствии трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным соглашением №/НР к трудовому договору начальник отделения почтовой связи обеспечивает сохранность вверенных ей денежных сумм, почтовых отправлений, ценностей, периодических изданий, товаров, тетрадей строгой отчётности, а так же имущества, оборудования, средств механизации отделения почтовой связи.

Согласно договора № о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ начальник отделения почтовой связи Николаевск-3 является материально ответственным лицом и осуществляет функции, в том числе ведёт учёт, составляет и предоставляет в установленном порядке товарно-денежные и другие отчёты о движении и остатках вверенного имущества, участвует в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверки сохранности и состояния вверенного имущества, должна строго соблюдать установленные правила совершения операций с денежными средствами и другими ценностями и их хранения.

Согласно должностной инструкции и положения об отделении почтовой связи, начальник отделения почтовой связи является материально ответственным лицом и осуществляет функции, в том числе: управляет отделением почтовой связи, а также центром выдачи и приёма посылок, центром обслуживания юридических лиц, банковской зоной, осуществляет контроль приёма, обработки и выдачи почтовых отправлений, проверяет правильность применения тарифов при приёме почтовых отправлений и осуществляет оприходование денежных средств, проверяет своевременность отправки переводов, проводит сверку и контролирует своевременную отправку сумм переводов наложенного платежа, осуществляет сверку остатков, хранящихся почтовых отправлений на конец дня и обеспечивает достоверное их выведение за день (смену), обеспечивает соблюдение лимита денежных средств в кассе ОПС, лимита денежных средств, выдаваемых почтальонам в доставку и лимита государственных знаков почтовой оплаты, формирует кассовую ленту и всю первичную документацию для отправки в информационный пункт, готовит отчёты по остаткам товарно-материальных ценностей, государственных знаков почтовой оплаты, прочих товаров, осуществляет ежедневный контроль за качественной, достоверной и своевременной передачей информации об РПО в ОАСУ РПО, осуществляет ежедневный контроль за обменом с сервером ЕСПП не менее 4 раз в течении рабочего дня, составляет и оформляет документы, входящие в специальные системы документации, осуществляет сверку отчётов с первичной документацией, данными дневника, реестров, накладных, сводок, осуществляет приём переводов денежных средств, выплату пенсий, пособий и других целевых выплат, выдаёт денежные средства на выплату пенсий, пособий и других выплат почтальонам в доставку и принимает отчёт от почтальонов, принимает платежи за коммунальные и другие услуги, осуществляет открытие и обслуживание депозитов и кредитов, оказывает услуги страхования, осуществляет учёт движения денежных средств в отделении почтовой связи, принимает от кассового работника наличные денежные средства и денежные документы по кассовым справкам, проверяет правильность составления справки в соответствии с первичными документами, ведёт журнал учёта движения наличных денежных средств, осуществляет подсчёт денежной наличности, сверяет с выведенным по сводному денежному отчёту остатком, составляет акт при обнаружении расхождения, контролирует соблюдение сотрудниками ОПС правил оказания услуг почтовой связи, осуществляет контроль за производственной деятельностью, показателями качества работы ОПС, т.е. является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

На основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность заместителя начальника отделения почтовой связи Николаевск-3 Николаевского почтамта УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России». В соответствии с дополнительным соглашением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения почтовой связи обеспечивает сохранность вверенных ей денежных сумм, почтовых отправлений, ценностей, периодических изданий, товаров, тетрадей строгой отчётности, а так же имущества, оборудования, средств механизации отделения почтовой связи.

Согласно договора № о полной индивидуальной материальной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения почтовой связи Николаевск-3 является материально ответственным лицом и осуществляет функции, в том числе ведёт учёт, составляет и предоставляет в установленном порядке товарно-денежные и другие отчёты о движении и остатках вверенного ей имущества, участвует в проведении инвентаризации, ревизии, иной проверке сохранности и состояния вверенного имущества, осуществляет строгий контроль рационального использования товарно-материальных ценностей и денежных средств.

Согласно должностной инструкции и положения об отделении почтовой связи, заместитель начальника отделения почтовой связи является материально ответственным лицом и осуществляет функции, в том числе приёма, обработки и выдачи почтовых отправлений, предоставляет почтово-банковские услуги, выполняет и соблюдает правила внутреннего контроля, учёт движения денежных средств, ведение необходимых кассовых операций во время своей рабочей смены, учёт и сохранность товарно-материальных ценностей ОПС в соответствии с установленными регламентами, вносит информацию по входящим и исходящим регистрируемым почтовым отправлениям в информационную систему, применяемую в ОПС, и своевременной передаче файлов с информацией об операциях над РПО в ИП почтамта, проводит обмен с сервером ЕСПП не менее 4 раз в течение рабочего дня, соблюдает лимит денежных средств в кассе ОПС и лимит денежных средств, выдаваемых почтальонам в доставку, а также лимит государственных знаков почтовой оплаты, составляет отчётность ОПС и ведёт требуемый документооборот ОПС, предоставляет необходимую отчётность в соответствии с регламентами и запросами, учёт товарно-материальных ценностей отделения почтовой связи в соответствии с установленными регламентами, резервирование и обеспечение денежными средствами ОПС. На время отсутствия начальника ОПС исполняет его обязанности согласно должностной инструкции, в том числе: осуществляет управление отделением почтовой связи, а также центром выдачи и приёма посылок, центром обслуживания юридических лиц, банковской зоной, оприходует денежные средства, формирует кассовую ленту и первичную документацию для отправки в информационный пункт, формирует отчёты по остаткам товарно-материальных ценностей, государственных знаков почтовой оплаты, прочих товаров, осуществляет ежедневный контроль за качественной, достоверной и своевременной передачей информации об РПО в ОАСУ РПО, составляет и оформляет документы, входящие в специальные системы документации, осуществляет сверку отчётов с первичной документацией, данными дневника, реестров, накладных, сводок, принимает от кассового работника наличные денежные средства и денежные документы по кассовым справкам, проверяет правильность составления справки в соответствии с первичными документами, ведёт журнал учёта движения наличных денежных средств, осуществляет подсчёт денежной наличности, сверяет с выведенным по сводному денежному отчёту остатком, составляет акт при обнаружении расхождения, контролирует соблюдение сотрудниками ОПС правил оказания услуг почтовой связи, осуществляет контроль за производственной деятельностью, показателями качества работы ОПС, т.е. является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Согласно раздела 4.3 «Инструкции о порядке осуществления и документального оформления кассовых операций ФГУП «Почта России»», утверждённой приказом №-п ДД.ММ.ГГГГ, ежедневно денежные средства, поступившие в кассу ОПС, передаются кассирами под роспись в ежедневном отчёте движения денежных средств начальнику ОПС, либо его заместителю. Последние, являясь материально-ответственными лицами, ежедневно формируют сверхлимитные остатки денежных средств, которые с соответствующими сопроводительными документами передают в главную распределительную кассу.

Согласно приказа «Об установлении внутренних лимитов остатка наличных денежных средств в кассах отделений связи и главной распределительной кассе Николаевского почтамта от ДД.ММ.ГГГГ №», начальник ОПС либо его заместитель имеют право на конец рабочего дня в кассе ОПС оставлять денежные средства, не превышающие установленный в соответствии с данным приказом лимит кассы в размере 500 000 рублей, не передавая его в распределительную кассу.

ФИО1 и ФИО2, как это указано в обвинительном заключении, обвиняются в том, что осенью 2016 года, точной даты не установлено, ФИО1, состоя в должности начальника «ОПС Николаевск-3», и ФИО2, состоя в должности заместителя начальника «ОПС Николаевск-3», являясь материально ответственными лицами, используя своё служебное положение, руководствуясь личной корыстной заинтересованностью, с целью незаконного обогащения, вступили в преступный сговор, направленный на хищение путём присвоения из кассы «ОПС Николаевск-3» денежных средств, поступавших в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг, денежных переводов, от реализации товаров и других предоставляемых населению услуг, предназначенных для последующей отправки в главную распределительную кассу Николаевского почтамта.

Таким образом, в соответствии с обвинительным заключением, реализуя общий преступный умысел, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, состоя в должности начальника «ОПС Николаевск-3», и ФИО2, состоя в должности заместителя начальника «ОПС Николаевск-3», осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя и желая наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба Николаевскому почтамту, действуя по предварительной договоренности, получали ежедневно после 17 часов согласно инструкции по кассовым операциям №-п под роспись в журнале учёта движения денежных средств от операторов «ОПС Николаевск-3» денежные средства, поступившие в кассу от оказания услуг населению, предназначенные для последующей передачи в главную распределительную кассу Николаевского почтамта. Однако вверенные им на ответственное хранение указанные денежные средства регулярно присваивали различными суммами, укрывая от руководства Николаевского почтамта сведения о фактическом остатке денежных средств в кассе, который не соответствовал ежедневно формируемой отчётности. Похищенные денежные средства присваивали и распоряжались ими по своему усмотрению.

Согласно заключения судебно-бухгалтерской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с ФИО2 похитили из кассы «ОПС Николаевск-3» Николаевского почтамта денежные средства на общую сумму 388 180 рублей 81 копейку, тем самым причинив Николаевскому почтамту материальный ущерб на вышеуказанную сумму в крупном размере.

В ходе проведения судебного разбирательства на стадии судебного следствия по инициативе суда поставлен на разрешение вопрос о возвращении данного уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом на том основании, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного обвинительного заключения.

При обсуждении вопроса о возвращении дела прокурору подсудимые ФИО1 и ФИО2, а также их защитник – адвокат ФИО7 полагали необходимым вернуть дело прокурору, поскольку, по их мнению, обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ; государственный обвинитель ФИО5 возражал против возвращения дела прокурору, считая, что обвинительное заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 220 УПК РФ, а имеющиеся недостатки не препятствуют постановлению итогового судебного решения по делу; представители потерпевшего ФГУП «Почта России» ФИО8 и ФИО4 при решении вопроса о возвращении дела прокурору полагались на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав мнение подсудимых и их защитника, а также государственного обвинителя и представителей потерпевшего, суд считает, что данное уголовное дело подлежит возвращению прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в связи с тем, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ.

Обвинительное заключение - это в установленном законом порядке составленный следователем и утверждённый прокурором процессуальный документ, в котором излагается основанный на материалах уголовного дела результат предварительного следствия, делается обвинительный вывод о необходимости направления уголовного дела в суд; он является обращением органов уголовного преследования, именно на его основании суд разрешает уголовное дело в указанных в нём объёме и рамках.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основании данного заключения, акта или постановления.

Возвращение дела прокурору в случае нарушения требований УПК РФ при составлении обвинительного заключения может иметь место, если это необходимо для защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, нарушенных на досудебных стадиях, которые невозможно устранить в ходе судебного разбирательства.

На основании Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», «под допущенными при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта нарушениями требований уголовно-процессуального закона следует понимать такие нарушения изложенных в статьях 220, 225 УПК РФ положений, которые исключают возможность принятия судом решения по существу дела на основании данного заключения или акта».

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», возвращение уголовного дела прокурору имеет целью приведение процедуры предварительного расследования в соответствие с требованиями, установленными в уголовно-процессуальном законе, что позволяет после устранения выявленных существенных процессуальных нарушений и предоставления участникам уголовного судопроизводства возможности реализовать соответствующие права вновь направить дело в суд для рассмотрения по существу и принятия решения. Тем самым обеспечиваются гарантированные Конституцией Российской Федерации права каждого, в том числе обвиняемого, на судебную защиту.

В соответствии с установленным в Российской Федерации порядком уголовного судопроизводства предшествующее рассмотрению дела в суде досудебное производство призвано служить целям полного и объективного судебного разбирательства по делу. Именно в досудебном производстве происходит формирование обвинения, которое впоследствии становится предметом судебного разбирательства и определяет его пределы (ч. 1 ст. 252 УПК РФ).

В соответствии со ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении должно быть указано: фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых; данные о личности каждого из них; существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного дела; формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающих ответственность за данное преступление; перечень доказательств, подтверждающих обвинение и краткое изложение их содержания; перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причинённого ему преступлением; данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

Как следует из обвинительного заключения по обвинению ФИО1 и ФИО2, эти требования уголовно-процессуального законодательства выполнены не были.

Так, при описании фактических обстоятельств совершения ФИО1 и ФИО2 преступления действия каждой из них не конкретизированы, не расписаны способ и роль каждой в совершении преступления по присвоению, то есть хищению чужого имущества, вверенного виновным, совершённому ими с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, что нарушает право подсудимых на защиту от предъявленного обвинения, а кроме того, при отсутствии в обвинительном заключении каких-либо доказательств присвоения ФИО1 или ФИО2 конкретных сумм денежных средств, препятствует иной квалификации действий каждой из подсудимой, в том числе как отдельного преступления.

Кроме того, как следует из материалов дела, в том числе из акта о проведении служебного расследования по факту выявленной недостачи денежных средств и товарно-материальных ценностей в ОПС Николаевск 404033 Николаевского почтамта УФПС <адрес> – филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки в ОПС Николаевск 404033 выявлена недостача наличных денежных средствах в размере 460 388 рублей 35 копеек. В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ расхождение между документальным и фактическим остатком наличных денежных средств на момент проведения инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в кассе ОПС № Николаевского почтамта УФПС <адрес> – филиала ФГУП «Почта России», образовавшееся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 388 180 рублей 81 копейка. Вместе с тем, согласно указанного заключения, а также постановления следователя о назначении бухгалтерской судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, перед экспертом были поставлены вопросы об установлении денежных сумм, поступивших и израсходованных в ОПС № Николаевского почтамта УФПС <адрес> – филиала ФГУП «Почта России», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным дневникам ф. 130. Учитывая то обстоятельство, что дневник ф. 130 формируется ответственным лицом отделения почтовой связи ежедневно на основании первичных документов (Z-отчётов, кассовых справок МС-42, препроводительных ведомостей), которые в полном объёме были представлены эксперту, однако не использовались в проведении исследования, данное заключение эксперта не может быть признано полным, поскольку не были учтены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения поставленных вопросов.

При таких обстоятельствах, вменяемая ФИО1 и ФИО2 сумма причинённого ущерба по указанному преступлению, достоверно органами предварительного расследования не установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 УПК РФ основаниями для проведения дополнительной экспертизы, поручаемой тому же или другому эксперту, являются недостаточная ясность или полнота заключения эксперта либо возникновение новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела.

В случае назначения судом дополнительной экспертизы с учётом дневников ф. 130 и первичных кассовых документов (Z-отчётов, кассовых справок, препроводительных ведомостей) увеличится сумма недостачи денежных средств, образовавшейся за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, указанные нарушения закона являются существенными, т.к. ущемляют права участников уголовного судопроизводства на защиту, не устранимы в судебном заседании, поскольку судебное разбирательство проводится только по предъявленному обвиняемому обвинению, и исключают возможность постановления приговора или иного судебного решения.

По смыслу закона под существенным нарушением прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства следует понимать причинение реального материального ущерба, нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации.

При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесённого ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причинённого им физического, морального или имущественного вреда.

Выявленные нарушения уголовно-процессуального закона, допущенные при составлении обвинительного заключения, являются существенными и препятствуют рассмотрению уголовного дела по существу, поскольку на основании данного заключения исключается возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения, при этом оно не может быть самостоятельно устранено судом.

При этом суд не может согласиться с доводом государственного обвинителя относительно возможности судом устранения имеющихся неточностей при рассмотрении уголовного дела, поскольку формулирование обвинение является исключительной прерогативой следственных органов.

Кроме того, в соответствии с положением ч. 3 ст. 237 УПК РФ при возвращении уголовного дела прокурору судья решает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

Решая вопрос о мере пресечения в отношении подсудимых, и, выслушав мнение государственного обвинителя, представителей потерпевшего, подсудимых и их защитника, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения меры пресечения в отношении ФИО1 и ФИО2

При этом суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой при производстве по уголовному делу должна обеспечиваться соразмерность ограничений, связанных с примененной в отношении лица меры пресечения, с тяжестью инкриминируемого ему преступления, его личности, поведению в период производства по уголовному делу, а также наказанию, которое в случае признания его виновным в совершении преступления может быть назначено.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. 237, 255 УПК РФ, судья

постановил:

    уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, возвратить прокурору <адрес>, в порядке п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

Меру пресечения ФИО1 и ФИО2 оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                 Л.А. Байдакова