Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2016 ~ М-617/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-610/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Серышево                                 20 июля 2016 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи – Демяненко Н.А.,

при секретаре – Мирюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першина Андрея Николаевича, Першиной Любовь Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней – Першиной Валерии Андреевны к Администрации Фроловского сельского Совета Серышевского района Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы предъявили настоящий иск и в обоснование заявленных требований указали, что в жилом помещении - <адрес>, они проживают и зарегистрированы по месту жительства с согласия главы ФИО1 сельского совета постоянно с апреля 2008 года. На основании свидетельства о государственной регистрации права собственности, придомовой земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Першину Андрею Николаевичу на праве личной собственности. Как на момент их вселения в вышеуказанное жилое помещение, так и в настоящее время жилое помещение является бесхозяйным имуществом. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность. С заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации они обратились в Администрацию муниципального образования Фроловского Сельского совета в мае 2016 года, предоставив письменное заявление. Однако в приватизации жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> им было отказано, поскольку <адрес> жилом <адрес> не является собственностью муниципального образования и на балансе администрации Фроловского сельского совета не состоит. Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» предусмотрен порядок передачи в том числе, жилья в собственность муниципальных образований. Полагают, что указание ответчика на то обстоятельство, что жилое помещение на балансе администрации Фроловского сельского совета не состоит, не является основанием для отказа в приватизации жилого помещения. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно статьи 18 Закона РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящейся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. По смыслу вышеуказанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам, равных правовых условий для реализации данного права. В этом случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04.06.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Таким образом, в связи с тем, что жилое помещение - <адрес> надлежащим образом не было передано в собственность Муниципального образования Фроловского сельского совета, они не могут реализовать свое конституционное право на собственность. Частного домовладения они не имеют, ранее в приватизации жилья не участвовали. С момента проживания члены семьи пользовались жилым домом и приусадебным земельным участком в соответствии с его назначением,- несли все расходы, связанные с содержанием жилого помещения, проводили текущий и капитальный ремонты, вносили плату за потребленную электроэнергию.На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ от 04.06.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просили признать жилое помещение - <адрес> <адрес> общей площадью 47,5 кв.м., в том числе жилой 35,5 кв.м с инвентарным номером 10:247:002:007433920:0000:10002, общей собственностью - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой села <адрес>, Першиной Валерии Андреевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженкой <адрес>, в порядке ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истцы Першин А.Н. и Першина Л.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней – Першиной Валерии Андреевны, будучи уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в поступивших в суд заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия.

    Ответчик Администрация Фроловского сельсовета Серышевского района Амурской области, уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Третье лицо- председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации Серышевского района Абаштова А.В. в судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из справки, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не имеется, правопритязания отсутствуют. Собственником земельного участка по вышеуказанному адресу является Першин А.Н.

Согласно справки №176, предоставленной Администрацией Фроловского сельсовета, квартира по адресу: <адрес>, на балансе не числится.

В соответствии со справкой №, представленной Администрацией Фроловского сельсовета, Першин А.Н. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы: жена – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с техническим паспортом на квартиру, расположенную в <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет общую площадь – 47,5 кв.м., в том числе жилую – 35,5 кв.м., присвоен инвентарный №.

В соответствии со справками, предоставленными Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ФИО2, ФИО3 не использовал свое право на приватизацию жилого помещения.

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО4.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истцу Першину А.Н. Администрацией Фроловского сельсовета отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с тем, что администрация собственником указанного жилого помещения не является.

Судом установлено, что семья Першиных с 2008 года постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: Амурская область, Серышевский район, с. Борисполь, ул. Советская, д. 33 кв. 2. Как следует из представленных в суд документов, квартира собственника не имеет, в том числе, не числится и в муниципальной собственности Администрации Фроловского сельсовета.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истцы Першин А.Н. и Першина Л.В. и их несовершеннолетняя дочь Першина В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и проживают постоянно в спорном жилом помещении, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали, своего права на приватизацию не использовали.

В силу действующего законодательства при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

По смыслу указанных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящей от нее причине не может реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры, а потому вправе требовать признания за ней право собственности на данное жилое помещение в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорную квартиру будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на нее, не может являться основанием для умаления жилищных прав истца, который при ограниченности срока приватизации жилищного фонда вынужден ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования истцов о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1/3 ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 47,5 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 35,5 ░░.░. ░░░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ___________________________ (░.░. ░░░░░░░░░)