Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3636/2020 ~ М-2143/2020 от 27.08.2020

Дело № 2-3636/2020

УИД 24RS0013-01-2020-003000-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре Заблоцкой С.В.,

с участием представителя ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матюшкиной Т.П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Матюшкина Т.П. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019 в соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25 % к страховой пенсии. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что она является неработающим пенсионером по старости, имеет трудовой стаж работы с 21.10.1967, в том числе в сельском хозяйстве с 21.10.1967 по 16.08.2010, то есть более 30 лет. что подтверждается записями в трудовой книжке. В октябре 2019 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении фиксированной выплаты страховой пенсии в размере 25%, в связи с имеющимся трудовым стажем работы в сельском хозяйстве более 30 лет и проживания в сельской местности. Однако получила отказ мотивированный тем, что в паспорте указана отметка о ее регистрации по месту жительства в п. Емельяново, который согласно Общероссийскому классификатору объектов административно – территориального деления не относится к сельской местности. Полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку адрес ее проживания относится к землям населённого пункта п. Веселая гора, который является сельским поселением (л.д. 2-3).

Истец Матюшкина Т.П. надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме (л.д. 18).

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) Кузьмина С.Г., действующая на основании доверенности от 09.01.2020, сроком по 31.12.2020 (л.д. 19), в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражала, поддержала доводы, изложенные в представленных письменных возражениях, при этом пояснила, что 30.10.2019 Матюшкина Т.П. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав свое фактическое проживание в п. Веселая Гора Емельяновского района. Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) от 06.11.2019 Матюшкиной Т.П. отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности. При этом страховой стаж в сельском хозяйстве на дату обращения составил – 40 лет 02 месяца 4 дня. Проживание истца в сельской местности документально не подтверждено, в паспорте истца стоят данные о её регистрации в п.Емельяново, которое является городским поселением. При этом, администрация п. Емельяново предоставила сведения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о том, что границы населенного пункта п.Веселая Гора на местности не определены; ул. Веселая Гора отнесена к населенному пункту пгт. Емельяново.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно Правилам установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441 при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности. Ежегодное подтверждение места фактического проживания в сельской местности не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, 30.10.2019 Матюшкина Т.П. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что отработала более 30 лет в сельском хозяйстве, трудовую деятельность не осуществляет, проживает в сельской местности по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>.

По делу установлено и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, что стаж работы истца в сельском хозяйстве на дату обращения с заявлением о перерасчете пенсии, составил 40 лет 02 месяца 4 дня.

Решением от 06.11.2019 №867423/19 ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности.

Обращаясь к ответчику за получением повышенной фиксированной выплаты, истец указала адрес проживания: Россия, <адрес>, <адрес> <адрес>, то есть исходила из фактического проживания, в то время как ответчик отказал истцу в доплате со ссылкой на наличие у истца прописки в п. Емельяново, которое не относится к сельским поселениям.

Вместе с тем, наличие самостоятельного сельского населенного пункта – поселок Веселая Гора – подтверждается Законом Красноярского края от 25 февраля 2005 года № 13-3145 «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Емельяновский район и находящихся в его составе иных муниципальных образований», Законом Красноярского края от 10 июня 2010 года № 10-4765 «О перечне административно-территориальных единиц и территориальных единиц Красноярского края», Уставом поселка Емельяново, из которых следует, что в состав муниципального образования п. (пгт) Емельяново входит сельский населенный пункт Веселая Гора.

Из ответа администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края от 25 июля 2019 года № 1017 следует, что согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 в состав городского поселения поселок Емельяново Емельяновского района входит поселок Веселая Гора, имеющий отдельный код 04614151106.

Из справки Емельяновского поселкового Совета депутатов следует, что дом, где проживает истец, расположен на землях населенного пункта поселка Веселая Гора.

При этом, суд учитывает, что из письма администрации пос. Емельяново Емельяновского района Красноярского края от 25.07.2019 исх. № 1017, приобщенного представителем ответчика к материалам дела, следует, что нормативно правовые акты о присоединении территории населенного пункта п. Веселая Гора в состав территории пгт. Емельяново органами местного самоуправления не принимались.

На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, учитывая, что истец Матюшкина Т.П. более 30 лет проработала в сельском хозяйстве, не осуществляет трудовой деятельности, фактически проживает в сельской местности п. Веселая Гора, обратилась к ответчику с заявлением о назначении выплаты в октябре 2019 года, полагает необходимым возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края произвести перерасчет пенсии Матюшкиной Т.П. с 1 января 2019 года в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Матюшкиной Т.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края произвести перерасчет пенсии Матюшкиной Т.П. с 01 января 2019 года в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Емельяновский районный суд.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2020 года.

Решение в законную силу не вступило.