Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-17184/2021 от 31.05.2021

            Судья: Павлова И. М.                                                       Дело № 33а-17184/2021

                    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Вердиян Г.В., рассмотрев 2 июня 2021 года частную жалобу фио на определение Одинцовского городского суда Московской области от 12 марта 2021 года об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Одинцовского городского суда Московской области от 24 декабря 2020 года по делу № 2а-10182/2020,

                                                                 установил:

            решением Одинцовского городского суда Московской области от 24 декабря 2020 года по делу № 2а-10182/2020 отказано в удовлетворении административного иска фио к прокурору Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области, прокуратуре Московской области о признании незаконными действий по проведению проверки, признании недействительным представления об устранении нарушений федерального законодательства от <данные изъяты> № 7/01-2020, внесённого в Совет депутатов городского округа Власиха Московской области.

            На решение суда фио поданы апелляционная жалоба и заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

            Определением Одинцовского городского суда Московской области от 12 марта 2021 года в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы фио отказано.

            В частной жалобе фио просит отменить определение, поскольку направленная судом копия решения суда посредством почтовой связи им получена лишь 21 января 2021 года и в установленный законом месячный срок им подана апелляционная жалоба.

            Проверка материалов дела с учётом доводов частной жалобы даёт основание придти к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6).

Нормой ч. 2 ст. 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Отказывая административному истцу в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд обосновал это тем, что решение суда в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2020 года, 21 января 2021 года копия решения получена фио Апелляционная жалоба последним направлена суду посредством почтовой связи 13 февраля 2021 года. По мнению суда, временной промежуток с 21 января 2021 года по 31 января 2021 года является достаточным для подготовки апелляционной жалобы. Поскольку административный истец вышел за рамки указанного срока, суд посчитал, что не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности подачи апелляционной жалобы по уважительным причинам в указанный судом временной промежуток.

С таким выводом суда согласиться нельзя, как основанном на ошибочном применении норм процессуального закона и без учёта фактических обстоятельств дела.

Статья 46 Конституции Российской Федерации в части 1 гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, реализация права на судебную защиту, основанная на конституционных гарантиях, не допускает ограничение этого права ни кем.

Между тем, ограничивая административного истца в установленных в ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации месячного срока на подачу апелляционной жалобы и, отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении срока на её подачу, суд не учёл, что установленный законом месячный срок подачи апелляционной жалобы предполагает реальное получение стороной копии судебного постановления, в то время как фил копия решения суда получена 21 января 2021 года.

При таких обстоятельствах, когда административным истцом апелляционная жалоба подана 13 февраля 2021 года, то есть в пределах установленного законом срока, вывод суда противоречит установленным обстоятельствам и требованиям закона. В связи с этим определение суда подлежит отмене с разрешением процессуального вопроса – восстановлением административному истцу срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 2, ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                             определил:

определение Одинцовского городского суда Московской области от 12 марта 2021 года отменить, разрешить процессуальный вопрос. Восстановить фио срок на подачу апелляционной жалобы на решение Одинцовского городского суда Московской области от 24 декабря 2020 года по делу № 2а-10182/2020, дело возвратить в суд для выполнения требований, предусмотренных ст. 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья:                                                                                       Г. В. Вердиян