Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-737/2021 от 17.03.2021

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2021 года                                                                                            город Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Стойлов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда по адресу: город Кисловодск, ул. Ленина, 22, дело об административном правонарушении в отношении

Скульт О.Д, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающей согласно протоколу об административном правонарушении по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Северо-Западном административном округе <адрес> Поповой З.Н.в отношении Скульт О.Д составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 КРФоАП по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

На основании определения главного государственного санитарного врача по Северо-Западному административному округу <адрес> Савченко Т.Х. протокол с материалами дела об административном правонарушении поступил в Кисловодский городской суд для рассмотрения по подведомственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФоАП, не установлено.

Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебное заседание Скульт О.Д, извещенная о времени и месте слушания дела, не явилась, направив по электронной почте ходатайство о передаче дела на рассмотрение по месту своего фактического проживания в Московский суд, где указала, что в настоящее время местом ее фактического проживания является: <адрес>.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Северо-Западном административном округе <адрес> Попова З.Н., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

В связи с отсутствием оснований для отложения дела его рассмотрение продолжено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КРФоАП устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 мин гражданка Скульт О.Д не выполнилеа требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ». Установлено, что Скульт О.Д ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации самолетм из Турции (рейс Т0419), своими действиями, указанными выше, нарушила требования ст. 31, п. 6 ч. 1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1, п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»

В отношении ходатайства Скульт О.Д о направлении дела для рассмотрения по подсудности в районный суд <адрес> согласно части 1 ст. 29.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержится разъяснение о том, что в части первой ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Общая территориальная подсудность в соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что КоАП РФ не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин.

Судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов.

У суда отсутствуют основания для определения компентентного суда и передачи дела на рассмотрение в суд <адрес>, поскольку документов о регистрации по месту жительства в городе Москве Скульт О.Д не представила. В протоколе об административном правонарушении местом проживания Скульт О.Д указан адрес: <адрес>. В своем ходатайстве, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, Скульт О.Д указывает, что она проживает по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, данным паспорта Скульт О.Д, она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вина Скульт О.Д в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении, анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ от 06.01.2021г.; информацией о прибывающих в РФ из зарубежных стран; актом мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по результатам рассмотрения реестра граждан, пересекших границу воздушным транспортом, информацией корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации Скульт О.Д и размещенных результатов лабораторного исследования на COVID-2019

Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд пришел к убеждению, что действия Скульт О.Д правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в действиях привлекаемого к ответственности лица содержится состав вышеуказанного правонарушения.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит совершение Скульт О.Д административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос об административном наказании, учитывая личность виновной, ее имущественное положение, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, на основании положений ст. ст. 3.1, 3.9 и 4.1, 4.2 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Скульт О.Д наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2.2. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. А в силу ч. 2.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, суд считает возможным назначить Скульт О.Д наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей, поскольку, данное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11, 6.3 КРФоАП, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 7717528710 ░░░ 771701001

░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░)

░/░ 04731787820 ░/░ 40101810045250010041

░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░. ░░░░░░ 35

░░░ 044525000 ░░░ 14111601061010003140 ░░░░░ 45349000

░░░ 1410470054600041825 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ 08

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░