Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11а-165/2019 от 14.08.2019

И.о. мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области – Теньковская Г.В.

63MS0106-01-2019-001846-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2019 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Морозовой Ю.А., при секретаре Ожигановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области на определение и.о. мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 24.06.2019, об отказе Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимок по налогам с Шубиной Екатерины Михайловны,

установил:

24.06.2019 Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением вынесении судебного приказа о взыскании с Шубиной Екатерины Михайловны недоимки по налогам и пени.

24.06.2019 мировым судьей вынесено обжалуемое определение со ссылкой на п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ.

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в Комсомольский районный суд г. Тольятти с частной жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи, считая его незаконным по тем основаниям, что положения ст. 123.4, 128 КАС РФ не предусматривают такого основания для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, как пропуск срока подачи заявления. Кроме того, выводы мирового судьи о наличии спора о праве являются ошибочными, поскольку материальный спор о праве отсутствует.

Рассмотрев материалы дела по правилам ч.2 ст.315 КАС РФ без извещения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему:

В силу п.2 ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе, в том числе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В статье 310 КАС РФ указаны основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Шубиной Екатерины Михайловны о взыскании недоимки по налогам.

Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что усматривается наличие спора в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд с требованиями, указанными в заявлении.

В соответствии со ст. 17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Из анализа приведенных норм процессуального права, следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция Федеральной налоговой службы может обратиться к мировому судье, если требование является бесспорным.

Вместе с тем, в соответствии п. п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 48, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при истечении срока, предусмотренного для обращения в суд ст. 48 НК РФ, требования о взыскание налогов, пени, недоимки не являются бесспорными, в связи с чем не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей, налогов, пени, штрафа при подаче заявления о вынесении судебного приказа, нормами Кодекса административного судопроизводства РФ не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области в адрес налогоплательщика вынесено Требование N 267105 об уплате налога, сбора, пени и штрафов по состоянию на 30.10.2015 с указанием об его исполнении в срок до 25.01.2016.

Также Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области в адрес налогоплательщика вынесено Требование N 1422 об уплате налога, сбора, пени и штрафов по состоянию на 10.02.2017 с указанием об его исполнении в срок до 05.04.2017.

Также Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области в адрес налогоплательщика вынесено Требование N 16566 об уплате налога, сбора, пени и штрафов по состоянию на 15.02.2018 с указанием об его исполнении в срок до 05.04.2018.

Следовательно, заявление о вынесении судебного приказа в силу п. 2 ст. 48 НК РФ должно быть направлено до 05.10.2018.

Однако заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье согласно штампу входящей корреспонденции 24.06.2019, т.е. с нарушением вышеуказанного шестимесячного срока, исчисляемого со дня окончания срока исполнения требований.

Мировой судья, установив пропуск заявителем указанного выше срока для обращения в суд с заявлением о взыскании заявленной выше недоимки по налогам и пени, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ верно отказал в выдаче судебного приказа, разъяснив налоговому органу право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, суд

определил:

определение и.о. мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области - мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 24.06.2019, об отказе Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимок по налогам с Шубиной Екатерины Михайловны – оставить без изменения, частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Судья Морозова Ю.А.