Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-802/2016 ~ М-724/2016 от 15.04.2016

Дело № 2-802/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2016 года с.Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Поварковой С.В.,

представителя ответчика адвоката Кардинале В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Оренбургской области к Вороновой М. П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области (далее по тексту Администрация МО) обратилась в Тоцкий районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Вороновой М.П. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование требований истцом указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации (номер обезличен) от (дата обезличена) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-р «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», членам товарищества с АО <данные изъяты> пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей, утвержденным общим собранием коллектива земельные доли площадью 23,0 га; 461 бал/га были предоставлены каждому, в том числе: Вороновой М.П. В указанном списке собственников земельных долей в числе прочих указана и ответчик по делу Воронова М. П..

Земельный участок с кадастровым (номер обезличен) площадью <данные изъяты>, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Суворовский сельсовет.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрация МО Логачевский сельсовет составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в Тоцкой общественно-политической газете <данные изъяты> от (дата обезличена) за (номер обезличен) на информационных щитах МО Логачевский сельсовет.

(дата обезличена) в газете <данные изъяты>» (номер обезличен) было опубликовано объявление о собрании пайщиков по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Собрание пайщиков было признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, о чем было дано объявление в газете <данные изъяты>» (номер обезличен) от (дата обезличена).

Данные обстоятельства подтверждаются Протоколом собрания собственников земельных долей бывшего АО <данные изъяты> от (дата обезличена).

С момента публикации (дата обезличена) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей было издано Постановление главы МО Логачевский сельсовет «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (номер обезличен)-п от (дата обезличена).

В связи с тем, что ответчик длительное время не распорядилась земельной долей истец просит суд признать за муниципальным образованием Суворовский сельсовет (адрес обезличен) право собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты>, принадлежащие:

Вороновой М. П., находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенном на территории муниципального образования Суворовский сельсовет.

Представитель истца администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Оренбургской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Воронова М.П. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства.

Из справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по (адрес обезличен) установлено, что Воронова М. П. зарегистрированной на территории (адрес обезличен) не значится.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации (адрес обезличен) установлено, что запись акта о смерти Вороновой М. П. в отделе ЗАГС (адрес обезличен) отсутствует.

Судом направлялась корреспонденция по последнему известному месту жительства ответчика, однако вся корреспонденция возвращалась в суд.

Суд пришел к выводу о том, что место жительства ответчика неизвестно и в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков назначена адвокат Кардинале В.В., которая в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Согласно 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 12.1 названного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу пункта 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

При этом, согласно пункту 4 статьи 12 Закона об обороте земель в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования. В случае, если никто из указанных в данном пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области Закон Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Распоряжением администрации (адрес обезличен) (номер обезличен)-р от (дата обезличена), Вороновой М. П. была выделена земельная доля в размере <данные изъяты>) из земель АО <данные изъяты> (дата обезличена) им были выданы свидетельства на праве собственности на землю.

Согласно материалам дела, с момента предоставления в (дата обезличена) свидетельства о праве собственности на земельные доли из земель бывшего АО <данные изъяты> ответчик данной земельной долей никак не распорядилась – земельный участок в счет земельной доли она не выделяла, в аренду его не передавала. Доказательств того, что ответчик распорядились принадлежащей ей земельной долей иным образом, суду представлено не было.

В связи с тем, что собственник Воронова М. П. своей земельной долей не распорядилась в течение трех лет подряд, администрация МО Логачевский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области составили список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую указанному лицу. Данный список был опубликован в районной газете «Авангард» (номер обезличен) от (дата обезличена) и информационных щитах администрации.

С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на (дата обезличена). В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание было признано несостоявшимся. После этого постановлением главы Администрации МО Логачевский сельсовет от (дата обезличена) (номер обезличен)-п был утвержден список невостребованных земельных долей.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией МО Логачевский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области постановления от (дата обезличена) (номер обезличен)-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что собственник спорной земельной долей в течение трех лет не распорядилась, и после публикации списка невостребованных долей не подала возражения об исключении доли из этого списка, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Как установлено судом Администрация МО Логачевский сельсовет (адрес обезличен) была преобразована в Администрацию МО Суворовский сельсовет (адрес обезличен).

Таким образом, обращение администрации МО Суворовский сельсовет (адрес обезличен) с вышеуказанными исками основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией МО Логачевский сельсовет (адрес обезличен) полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Суворовский сельсовет (адрес обезличен) права собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Вороновой М. П. на праве общей долевой собственности, с оценкой площадью по <данные изъяты> каждая, с оценкой <данные изъяты>, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), местоположение: обл. Оренбургская, район Тоцкий, земельный участок расположен в кадастровом квартале (номер обезличен).

Право общей долевой собственности на указанном земельном участке за Вороновой М. П., (дата обезличена) года рождения, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Н.Ерш

Мотивированное решение составлено 31 мая 2016 года.