Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2016 (2-3208/2015;) ~ М-3285/2015 от 16.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2016 года судья Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Орлова Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шиловой Э.Р.,

с участием истца Калашникова А.А., представителя истца Калашникова А.А., допущенного к участию в деле на основании устного ходатайства истца,

представителя СТ «Заря» - Мулина В.П.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-233/16 по иску по Калашникова А.А. к Садоводческому товариществу «Заря» о истребовании документов и обязании провести проверку,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Калашников А.А. обратился в суд с иском к Садоводческому товариществу «Заря», в лице председателя правления Мулина В.П., о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства, а именно: предоставить истцу возможность ознакомления со следующими документами, путем вручения их заверенных копий: протоколов общих собраний уполномоченных представителей СТ «Заря» за период ДД.ММ.ГГГГ протоколов заседаний правления, комиссии по контролю за соблюдением законодательства за период с ДД.ММ.ГГГГ.г., протоколов «собраний на линиях» в ДД.ММ.ГГГГг.; должностных инструкций председателя садоводческого товарищества, энергетика, электрика-контроллера, актов выполненных работ энергетиком, электриком-контролером за период с ДД.ММ.ГГГГг.; информации о количестве и местах установки столбов ЛЭП на территории СТ «Заря» в период с ДД.ММ.ГГГГ., документов на приобретение столбов, смет (калькуляции) на проведение данных работ договоров с подрядчиками и актов выполненных работ по установке столбов ЛЭП; информацию по оплате садоводами и другими потребителями электроэнергии в ДД.ММ.ГГГГ., договоры с наемными работниками поставщиками и потребителями услуг СТ «Заря»; сведения о денежных средствах, выданных на подотчет, авансовые отчеты; расходы по бухгалтерии по месяцам за ДД.ММ.ГГГГ.; схемы электроснабжения и водоснабжения СТ «Заря»; документы, подтверждающие факт вывоза твердых бытовых отходов в ДД.ММ.ГГГГ; калькуляцию (смету), договор с подрядчиком на ремонт водопровода на 2-ой линии (них) на участках ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит провести предусмотренную законодательством РФ и Уставом садоводческого товарищества проверку заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о незаконном строительстве на участке <...> линии № СТ «Заря», по результатам которой вынести мотивированное решение.

В обоснование заявленных требований указано, что в течение нескольких лет истец и другие садоводы СТ «Заря» не могут получить достоверную информацию и сведения, касающиеся деятельности садоводческого товарищества. ДД.ММ.ГГГГ им были направлены по почте два заявления на имя председателя СТ «Заря» с требованиями о предоставлении ему для ознакомления путем фотосъемки либо вручения изготовленных копий следующих документов: протоколов общих собраний садоводов СТ «Заря» за период с ДД.ММ.ГГГГг., должностных инструкций председателя садоводческого объединения, электрика-контролера, актов выполненных работ электриком-контролером за период с ДД.ММ.ГГГГ., информации о количестве и местах установки столбов ЛЭП на территории СТ «Заря» в период с ДД.ММ.ГГГГ., документов на приобретение столбов, смет (калькуляций) на проведение данных работ, договоров с подрядчиками и актов выполненных работ по установке столбов ЛЭП.

Заявления получены Мулиным В.П. ДД.ММ.ГГГГ., однако не рассмотрены и запрошенные документы не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ. им и другими садоводами товарищества было подано заявление на имя председателя СТ «Заря» Мулина В.П. с просьбой проведения проверки законности строительства дома на участке <...> линии №. Аналогичное заявление было направлено им по почте ДД.ММ.ГГГГ. Никакая проверка председателем товарищества по данному факту не проводилась, ответы на заявления не получены до настоящего времени.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали, доводы изложенные в исковом заявлении подтвердили.

Истец дополнительно указал, что в процессе рассмотрения гражданского дела ему дали возможность ознакомиться столько с протоколом за ДД.ММ.ГГГГ, фотосъемку данного протокола не разрешили. С другими протоколами он не ознакомлен до сих пор, хотя он как член правления имеет право с ними знакомиться. В ознакомлении с бухгалтерскими документами ему отказали.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что истец Калашников А.А. является членом правления, он вправе знакомиться со всеми документами, сделками. Истец неоднократно приходил в правление в субботу, однако правление было закрыто. Истец вправе обжаловать какое-либо решение, однако препятствие в получении документов, нарушает право истца. Кроме этого проверка заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о незаконном строительстве на участке <...> линии № СТ «Заря», до сих пор не проведена.

Представитель СТ «Заря» Мулин В.П. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в обоснование своей позиции пояснил, что истец является членом правления, однако на правлении никогда не присутствовал. Истец имеет право знакомиться со всеми протоколами, ему никто не препятствует. Законом не предусмотрено выдавать копии протоколов. Бухгалтерские документы может требовать только ревизионная комиссия. Он являясь председателем правления, исполняет решения правления и отчитывается на собрании. На собрании правления от ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение оставить заявления Калашникова А.А. без ответа, хоты все ответы им были подготовлены. Комиссия по контролю за соблюдением законодательства у них отсутствует, существует только конфликтная комиссия, которая разрешает споры между садоводами. Проверка по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проведена на правлении, истцу дан ответ.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.

В силу ч.1 ст.26 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в целях предупреждения и ликвидации загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха твердыми коммунальными отходами и сточными водами, соблюдения санитарных и иных правил содержания земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, садовых, огородных и дачных земельных участков и прилегающих к ним территорий, обеспечения выполнения правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электросетей, электроустановок, средств пожаротушения, а также в целях охраны памятников и объектов природы, истории и культуры на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрании уполномоченных) может избираться комиссия такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, которая работает под руководством правления такого объединения.

В силу ч. 3 ст. 27 указанного Федерального закона копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов предоставляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

Указанная статья закона содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с подпунктом 6.1. Устава, член Товарищества имеет право получать информацию о деятельности органов управления и контроля Товарищества.

Перечень документов, помимо перечисленных в ст. 27 Закона, и порядок их предоставления Устав не предусматривает.

Истец является членом СТ «Заря», что подтверждается членской книжкой садовода.

Истцом в обоснование исковых требований представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес председателя СТ «Заря» о предоставлении для ознакомления протоколов собраний за период с ДД.ММ.ГГГГ должностных инструкций председателя, электрика контролера, актов выполненных работ электриком –контролером за период с ДД.ММ.ГГГГ. в виде установленных законодательством копий или путем проведения фотосъемки.

Представителем ответчика в обоснование своих возражений представлена копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что члены правления решили письменные заявления Калашникова А.А. оставить без ответа.

Кроме этого представлены ответы, из содержания которых следует, что Калашников А.А. может ознакомиться с протоколами собраний, должностной инструкцией председателя и электрика в дни работы Правления.

В соответствии с п.11.11.1. Устава СТ «Заря» контроль за финансово –хозяйственной деятельностью Товарищества, в том числе председателя и его правления, членов правления осуществляет ревизионная комиссия.

В компетенцию ревизионной комиссии Товарищества входит проверка выполнения правлением Товарищества и председателем правления решений собраний, законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления Товарищества, нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Товарищества, состояние его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия /ревизор/, которые подотчетны общему собранию членов такого объединения.

Исходя из положений ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" суд считает, что у СТ «Заря» отсутствует обязанность по предоставлению истцу ксерокопий документов о деятельности товарищества и считает, что требования истца подлежат удовлетворению лишь в части обязания ответчика предоставить Калашникову А.А. возможность ознакомиться с протоколами общих собраний уполномоченных представителей СТ «Заря» за период с ДД.ММ.ГГГГ протоколами заседаний правления, протоколами «собраний на линиях» в ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в силу указанного выше действующего законодательства, СТ обязано предоставлять члену товарищества информацию о деятельности товарищества путем ознакомления его с копиями протоколов общего собрания, члену товарищества не производятся вручение, либо передача копий документов, он вправе за свой счет снимать копии данных документов.

Часть 3 ст. 27 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые могут быть предоставлены для ознакомления членам такого объединения. Ознакомление истца с остальными перечисленными документами, указанными в заявлении Калашникова А.А. Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Уставом СТ «Заря» не предусмотрена. В связи с чем, оснований для ознакомления и вручения копий данных документов не имеется.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ответчика провести предусмотренную законодательством РФ и Уставом садоводческого товарищества проверку заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о незаконном строительстве на участке <...> линии № СТ «Заря».

Как установлено в судебном заседании комиссия по контролю за соблюдением законодательства в СТ «Заря» отсутствует.

Из устава СТ «Заря» следует, что председатель правления Товарищества в соответствии в возложенными на него обязанностями и Уставом рассматривает заявления членов Товарищества.

Представителем ответчика представлен ответ на обращение Калашникова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которого следует, что владелец садового участка № был вторично приглашен на правление и пояснил, что строительство произведено на его земельном участке, земли общего пользования не задействованы.

Доводы представителя истца, что отсутствие копий протоколов нарушено право истца на обращение в суд с оспариванием действий и решений СТ «Заря», судом отклоняются. При необходимости предоставления указанных документов в суд, истец не лишен возможности воспользоваться предоставленным ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правом на заявление ходатайства об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, если представление необходимых доказательств было для него затруднительно.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Садоводческое товарищество «Заря» обязанность предоставить Калашникову А.А. возможность ознакомиться с протоколами общих собраний уполномоченных представителей Садоводческое товарищество «Заря» за период с ДД.ММ.ГГГГ., протоколами заседаний правления, протоколами «собраний на линиях» в ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с Садоводческого товарищества «Заря» в пользу Калашникова А.А. судебные расходы в сумме <...>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

<...>

Председательствующий –                Т.А.Орлова