Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-360/2019 от 31.10.2019

70RS0004-01-2019-004489-44

№5-360/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Томск                                      13 декабря 2019 года

Судья Советского районного суда г.Томска Терскова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении Бондаревой Е.В., (персональные данные удалены),

у с т а н о в и л:

16 августа 2019 года по адресу: <адрес>, должностным лицом – заведующей складом ООО «С» Бондаревой Е.В., в нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области технического регулирования при выпуске в обращение пищевой продукции, а именно ч.4.2, 4.3, 4.5 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №881, п.67 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2011 «О безопасности молока и молочной продукции» принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09 октября 2013 года №67, ст.39 гл.6 Технического регламента Таможенного союза ТР РС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №880, ст.3, ч.1 ст.5, ч.1 ст.9 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», допущено принятие и поставка покупателю МБДОУ «Д» товара – «масло сливочное, м.ж.д. 72,5%, дата изготовления 15 февраля 2019 года, изготовленного ИП Н.В.., упакованного изготовителем с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, без нанесения обязательной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, поскольку на этикетке транспортной упаковки вместо наименования «масло сливочное», на этикетку нанесено наименование «масло 72,5%», отсутствует информация о массе нетто (брутто), отсутствует информация о сорте масла и порядковом номере ящика по нарастанию с начала каждого дня; при нанесении информации об условиях хранения масла сливочного указана температура хранения 4+2С, вместо 3+ 2С, отсутствует информация о параметрах относительной влажности воздуха, установленных изготовителем в отношении хранения данной продукции.

Таким образом, заведующая складом ООО «С» Бондарева Е.В. допустила нарушение общих требований к маркировке пищевых продуктов, помещенных в транспортную упаковку, установленных в межнациональном стандарте, в соответствии с которыми изготовлены и могут быть идентифицированы продукты, в Технических регламентах Таможенного союза, устанавливающих требования к пищевой продукции в части ее маркировки, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

В судебное заседание Бондарева Е.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, сведений об уважительности причин своей неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав представленные материалы, судья находит виновность Бондаревой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, доказанной, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иными видами доказательств.

В соответствии с ч.4.2 ст.4 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №881, маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

Согласно требованиям ч.4.3 ст.4 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №881, при вступлении в силу технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции наименование пищевой продукции должно соответствовать их требованиям.

В соответствии с п.66 Технического Регламента Таможенного союза TP ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного решением совета Евразийской экономической комиссии от 09 октября 2013 года №67 молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента.

Исходя из требований п.67 раздела XII «Требования к маркировке молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 на каждую единицу групповой, многооборотной или транспортной упаковки молока или молочной продукции наносится маркировка, содержащая следующую информацию для потребителей: номер партии молока или молочной продукции.

Согласно п.5.3.3 ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия» дополнительно к требованиям ТР ТС 033/2013 «Молоко и молочная продукция», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» в маркировке для транспортной упаковки указывают: сорт масла и порядковый номер ящика по нарастанию с начала каждого дня.

Факт нарушения установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации при выпуске продукции со стороны заведующей складом ООО «С» Бондаревой Е.В. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2019 года, в котором изложены событие и обстоятельства совершения Бондаревой Е.В. правонарушения, в объяснениях Бондарева Е.В. указала, что контроль маркировки транспортной упаковки при приемке и отгрузке – ее должностная обязанность;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 августа 2019 года, в ходе которого, в присутствии двух понятых, главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Томской области – Ч.Е., произвела осмотр помещения предприятия продовольственной торговли ООО «С» - склада №, расположенного по <адрес>;

- экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний № от 05 апреля 2019 года, согласно выводам которого образец (проба) масло сливочное мдж 72,5%, изготовленное 15 февраля 2019 года, изготовитель ИП Н.В., <адрес>, отобранный 14 марта 2019 года в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Д» по жирно-кислотному составу молочного жира и фитостеринам не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013 глава II п.5, глава III, п.6 п/п «г», глава IV, п.7;

- протоколом лабораторных испытаний № от 04 апреля 2019 года;

- маркировочным этикетом транспортной упаковки масла сливочного;

- декларацией о соответствии ЕАЭС №RU Д-RU.НО12.В.00073/18;

- договором на поставку продуктов питания № от 09 января 2019 года между МБДОУ «Д» в лице заведующей Е.Ф. и ООО «С» в лице директора Х.Л.;

- счет-фактурой №УТ-4931 от 27 февраля 2019 года;

- договором поставки от 05 октября 2018 года между ИП Н.В. в лице директора Н.В. и ООО «С» в лице директора Х.Л. о поставке продуктов питания;

- счет-фактурой № от 26 февраля 2019 года;

- должностной инструкцией заведующего складом от 28 марта 2016 года, согласно которой в должностные обязанности заведующей складом входит в том числе обеспечение контроля качества поступающей продукции (документальный, органолептический, а также сроков и условий ее транспортировки, хранения и реализации. Соответствие упаковки и маркировки требованиям санитарных правил и нормативов);

- приказом о приеме работника на работу № от 01 июня 2016 года, согласно которому Бондарева Е.В. принята на работу в ООО «С» в должности заведующей складом;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица, согласно которому 28 марта 2016 года внесена запись о создании юридического лица ООО «С» за основным государственным регистрационным номером №;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения – ООО «С»;

- решением учредителя ООО «С» от 17 марта 2016 года, которым учреждено ООО «С» с назначением директора Х.Л.;

- уставом ООО «С»;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от 12 августа 2019 года.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственность за вышеперечисленные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу № от 01 июня 2016 года, должностной инструкции заведующей складом, утвержденной директором ООО «С», возложена на заведующую складом Бондареву Е.В., что последней не оспаривалось.

Таким образом, наличие события правонарушения и вина Бондаревой Е.В. полностью подтверждаются материалами дела об административном правонарушении. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Действия Бондаревой Е.В. подлежат квалификации по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ - как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Определяя меру административного наказания, суд учитывает степень вины правонарушителя и степень общественной опасности содеянного, смягчающее обстоятельство – признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бондаревой Е.В., не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и сведения о личности Бондаревой Е.В., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

С учетом того, что предмет правонарушения в настоящее время реализован и в ходе производства по делу об административном правонарушении не изъят, оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Бондареву Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Управление Роспотребнадзора по Томской области)

ИНН: 7017113608

КПП: 701701001

БИК: 046902001

Расчетный счет УФК: 40101810900000010007

Наименование банка: Отделение Томск, г.Томск

КБК: 14111608010016000140

ОКТМО: 69701000

УИН: 0

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                    Е.В. Терскова

Секретарь:                                Е.А. Колесова

Постановление на момент публикации в законную силу не вступило.

Публикация разрешена 25 декабря 2019 года.

Судья: Е.В. Терскова

Оригинал постановления хранится в материале 70RS0004-01-2019-004489-44 (№5-360/2019) в Советском районном суде г.Томска.