Определение по делу № 5-502/2017 от 10.08.2017

Дело №5-502/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Визинга 10 августа 2017 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Фомина Г.Д.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-502 /2017 о привлечении Николаева Н.В., **** года рождения, к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2017 года в отношении Николаева Н.В. УУП МО МВД России «Сысольский» С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ.

10 августа 2017 года дело об административном правонарушении, о привлечении Николаева Н.В. к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, МО МВД РФ «Сысольский» передано на рассмотрение в Сысольский районный суд Республики Коми.

Изучив материалы дела №5-502/2017 в отношении Николаева Н.В., суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

На основании ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.ч.3, 3.1 ст.28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья КоАП РФ либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

В нарушение требований ч.ч.3, 3.1 ст.28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования от 26.12.2016, отсутствуют сведения, подтверждающие вручение им копии указанного определения привлекаемому лицу, потерпевшему и лицу, выполняемому функции опекуна недееспособного потерпевшего..

Как следует из представленного материала об административном правонарушении потерпевший В. решением Сысольского районного суда от **** признан ,,,

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" защиту прав и законных интересов лица, ,,, осуществляет его законный представитель, в числе которых и опекун.

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители и в их числе опекуны (ст. 25.3 КоАП).

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц (часть 4 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу п. 4 ст. 35 ГК РФ недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Вместе с тем без доверенности от имени ,,, реализуя полномочия опекуна, вправе было выступать только лицо, наделенное правом действовать от имени ,,, без доверенности, т.е. его директор.

В административном материале отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, осуществляющее полномочия опекуна.

В силу ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, до направления определения о назначении экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе, право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В нарушение требований ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, в материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Николаева Н.В., отсутствуют данные об ознакомлении Николаева Н.В., лица наделенного полномочиями опекуна с постановлением о назначении амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, в котором не указана дата составления постановления.

Также отсутствуют данные ознакомления лица наделенного полномочиями опекуна с постановлением о назначении судебно медицинской экспертизы от 24 декабря 2016 года.

Согласно ст. 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

Постановление о назначении медицинской экспертизы от 24 декабря 2016 года вынесено старшим следователем СО МО МВД России «Сысольский» В. В материале не указано оснований назначения медицинской экспертизы следователем В.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат характеризующий материал на привлекаемое к административной ответственности лицо.

Также протокол об административном правонарушении №__ от 22 февраля 2017 года не содержит сведения о лице наделенного полномочиями опекуна ,,, потерпевшего В., сведения об его извещении о составлении протокола.

Имеющиеся в материалах объяснениях привлекаемого лица и потерпевшего не содержат сведения о разъяснении им должностным лицом прав, предусмотренных КоАП РФ. Расписка на отдельном листе о разъяснении прав не датирована.

Административное расследование проведено неполно, в административном материале отсутствует объяснение Г., сообщившей о нанесении телесных повреждений В.

Кроме того, не получено объяснение лечащего врача –,,, сторон, с целью выяснения, не является ли поведение привлекаемого лица ,,, имеющегося у него заболевания, или в следствии приема медицинских препаратов.

На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о неправильном оформлении и неполноте представленных материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Николаева Н.В., которые не могут быть восполнены при рассмотрении данного дела, и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, являются основанием для возвращения протокола №__ об административном правонарушении от 22.02.2017 и других материалов дела в отношении Николаева Н.В. в МО МВД РФ «Сысольский», для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №__ от 22 февраля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Николаева Н.В., **** года рождения в МО МВД РФ «Сысольский».

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Сысольский районный суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья – Г.Д. Фомина