Решения по делу № 2-1065/2014 ~ М-342/2014 от 19.02.2014

Дело № 2-1065/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Чупиной Е.С.,

С участием прокурора Манохиной Ж.В.,

представителя истца Шестакова С.Л., действующего на основании доверенности, (л.д. 7),

представителя МКУ «Управление муниципального жилищного фонда города Перми» Воробьева А.Н., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Е.А., Полыгалова А.С. к администрации города Перми о признании право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма,

по встречному иску Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации города Перми к Гордеевой Е.А., Полыгалову А.С. о признании утратившими право пользования жилыми помещением по адресу: <адрес>, о выселении из данного жилого помещения без предоставления иного жилья,

третье лицо: МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации города Перми с требованиями о признании право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма, указав в его обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ Гордеева Е.А. является нанимателем спорного жилья, оно было предоставлено ей НП «<данные изъяты>», в собственности которого находилось здание по <адрес> в связи с трудовыми отношениями.

ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> было внесено в уставный капитал НП «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес> было передано в муниципальную собственность.

В связи с передачей здания в муниципальную собственность, истец в администрацию города Перми подал заявление об оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение. Однако в удовлетворении данного заявления истцу было отказано на том основании, что, в соответствии со ст. 675 ГК РФ заявитель занимает спорную комнату на прежних условиях срочного договора найма жилого помещения, действие которого истекло ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, на момент предоставления спорного жилого помещения Полыгалов А.С. имел в собственности другое жилье.

Истцы находят отказ необоснованным и противоречащим действующему жилищному законодательству РФ, поскольку в силу статьи 7 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», с момента передачи здания в муниципалитет в ДД.ММ.ГГГГ, они проживают на условиях социального найма в жилом помещении, относящемся к муниципальному жилищному фонду социального использования. После передачи здания общежития в муниципалитет при наличии открытого финансового лицевого счета на жилое помещение для Администрации г. Перми возникает безусловная обязанность подписать договор социального найма жилого помещения с проживающими в нем гражданами при их на то волеизъявлении. И в данном случае не применимы положения ст. 675 ГК РФ, на которую в возражениях на заявление ссылается администрация города Перми.

Истцы считают, что поскольку спорное жилое помещение было предоставлено им на законных основаниях, следовательно, у них возникло право пользования спорным жилым помещением, которое прежним наймодателем (НП «<данные изъяты>») никогда не оспаривалось.

В суде представитель истца на иске настаивает

Истцы в суд не явились, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в свое отсутствие, указали, что на своем иске настаивают, со встречным иском не согласны.

Администрация города Перми, не согласившись с первоначально заявленным иском, обратилась со встречным иском о признании Гордеевой Е.А. и Полыгалова А.С. утратившими право пользования спорным жилым помещением, о выселении их из указанного жилого помещение без предоставления иного жилья, сославшись на то, что в силу положений ст. 92 ЖК РФ жилые помещения, находившиеся в собственности НП «Жилкомсервис», в том числе и спорное жилье, нельзя отнести к специализированному жилищному фонду. Поскольку общежитие передано в муниципальную собственность из частной собственности, то к возникшим правоотношениям статья 7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» не применима. Кроме того, истцы не относится к категории малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий, потому оснований для закрепления жилого помещения по <адрес> за истцами администрация не усматривает.

Администрация города Перми о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ее представитель в суд не явился, в предыдущих судебном заседании представитель администрации с иском Гордеевой, Полыгалова согласна не была, на встречном иске настаивала.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с первоначальным иском не согласен, поддерживает встречный иск по основаниям, изложенным в нем.

Выслушав представителя истцов, третьего лица, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит первоначально заявленный иск подлежащим удовлетворению, и, соответственно, встречный иск – не подлежащим удовлетворению.

В пункте 2 статьи 432 ГК РФ сказано, что :

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пункт 1 статьи 433 ГК РФ гласит: договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В пункте 1 статьи 435ГК РФ говорится, что: офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Пунктом 3 статьи 438 ГК РФ предусмотрено, что: совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Статья 671 ГК РФ предусматривает, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ: в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 675 ГК РФ: переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Статья 683 ГК РФ гласит:

1. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

2. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

В статье 684 ГК РФ указано, что: по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

При согласовании условий договора наниматель не вправе требовать увеличения числа лиц, постоянно с ним проживающих по договору найма жилого помещения.

Если наймодатель отказался от продления договора в связи с решением не сдавать помещение внаем, но в течение года со дня истечения срока договора с нанимателем заключил договор найма жилого помещения с другим лицом, наниматель вправе требовать признания такого договора недействительным и (или) возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005года: для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Статья 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 35 ЖК РФ: в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ: по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Пунктом 2.7.3 Типового регламента по предоставлении услуги, установлен перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма с гражданами при передаче жилых помещений в муниципальную собственность из иных форм собственности, Одним из необходимых документов указан документ; подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (ордер, договор социального найма, решение о предоставлении жилого помещения, иной документ).

Судом установлено, что здание общежития по <адрес> изначально находилось в государственной собственности, в ведении государственного предприятия «<данные изъяты>», которое в ДД.ММ.ГГГГ акционировалось, и в результате этого здание общежития перешло в частную собственность: сначала ОАО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ – в собственность НП «<данные изъяты>»; а в ДД.ММ.ГГГГ передано в муниципальную собственность.

Из материалов дела следует, что истица Гордеева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЖКУ производственного объединения «<данные изъяты>» - воспитателем в детском саду №. (л.д.37). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в НП «<данные изъяты>». (л.д.37-38)

Согласно справки НП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, копии финансово-лицевого счета выданного МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ДД.ММ.ГГГГ, копий листков паспорта, истцы проживают в спорном жилье с ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает, что поскольку Гордеевой в связи с работой ее работодателем предоставлено спорное жилье, она и ее сын на законных основаниях занимают это жилье. Истцы зарегистрированы по месту жительства по данному адресу, на имя Гордеевой Е.А. открыт лицевой счет, она оплачивает за найм жилья и предоставляемые коммунальные услуги. (л.д.8-11, 18-19, 42, 59-60).

Поскольку в настоящее время спорное жилье передано в муниципальную собственность, наймодателем истцам выставляются счета по оплате за найм и предоставляемые услуги, истцы оплачивают эти счета, суд считает, что договор найма спорного жилья трансформировался в договор социального найма и с учетом этого, суд считает, что истцы приобрели право пользования данным жильем на условиях договора социального найма.

Доводы ответчика об отсутствии решения органа местного самоуправления о предоставлении истцам социального жилья в связи с нуждаемостью не может препятствовать реализации истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Как следует из материалов дела по договору безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> передана в совместную собственность гр.А. и Полыгалову А.С. (истцу). Суд считает, что, наличие у Полыгалова А.С. в совместной собственности квартиры <адрес> не является препятствием для признания за истцами право пользования спорным жильем на условиях договора социального найма. (л.д. 66, 96). В настоящее время в этой квартире проживают гр.А. с сожителем и семья сестры истицы.

Из уведомления Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Гордеевой Е.А. право собственности на какое-либо жилое помещение не зарегистрировано. (л.д. 56)

Таким образом, семья истцов иного отдельного жилого помещения для проживания не имеет.

Учитывая все изложенное, суд считает, что имеются основания для признания за истцами право пользования занимаемым ими жилым помещением на условиях договора социального найма, потому первоначально заявленный иск следует удовлетворить.

Соответственно, не может подлежать удовлетворению встречный иск по основаниям, изложенным в нем; потому в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гордеевой Е.А. и Полыгаловым А.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении встречного иска, заявленного Муниципальным образованием «Город Пермь» в лице администрации города Перми, - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме ( с ДД.ММ.ГГГГ) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья Турьева Н.А.