Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-237/2018 от 17.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2018 года                                          Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «БАШГАЗ»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАШГАЗ» совершило нарушение требований при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта при следующих обстоятельствах.

По факту поступления из Департамента промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка и услуг Администрации г.о. Самара сведений, содержащих данные о наличии события административного правонарушения в действиях ООО «БАШГАЗ» по эксплуатации опасного производственного объекта «Станция газозаправочная (автомобильная), расположенного по адресу: <адрес>, 103, принадлежащей (находящихся в эксплуатации) ООО «БАШГАЗ», ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 00 мин, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

        1) опасный производственный объект (АГЗС) не зарегистрирован в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; нарушение ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

            2) не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности (№ВХ-53-027497 от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с изменением адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности; нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 1, ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

            3) отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (АГЗС); нарушение ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

            4) отсутствует положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы на проектную документацию на новое строительство или реконструкция заключения экспертизы промышленной безопасности на документацию на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию объекта; нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №;

        5) отсутствует акт приёмки технических устройств для проведения комплексного опробования; нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №;

        6) отсутствует проектная (исполнительная) документация и отчёты по инженерным изысканиям; нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №;

        7) не разработан план мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на опасном производственном объекте, согласованный с аварийно-спасательной службой; нарушение ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.9 Положения о разработке планов Мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

       8) на рабочих местах обслуживающего персонала отсутствует технологическая схема газозаправочной станций; нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.32 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержден приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Лизунковым А. В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «БАШГАЗ» по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «БАШГАЗ», по существу, не оспаривал вины в совершённым административном правонарушении. Пояснил, что в настоящее время оборудование, которое эксплуатировалось с нарушением, демонтировано. Выявленные нарушения устраняются, закуплено новое оборудование, оформляется разрешительная документация.

Представитель Средне-Поволжского управления Ростехнадзооа просил привлечь ООО «БАШГАЗ» к административной ответственности по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, а также, изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «БАШГАЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными материалами, а именно:

- копий письма Департамента промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка и услуг администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «БАШГАЗ» полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного ООО «БАШГАЗ» административного правонарушения, обстоятельств дела и данных об его имущественном положении, учитывая мнение представителя ООО «БАШГАЗ» и представителей административного органа, суд считает необходимым назначить ООО «БАШГАЗ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств, сооружений, здания, применяемых на опасном производственном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, 103.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «БАШГАЗ», юридический адрес: <адрес>, литера А2А3А4, фактическое осуществление деятельности: <адрес>, ИНН 6315018965, ОГРН 117613058283, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств, сооружений, здания, применяемых на опасном производственном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, 103 на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий                         /подпись/                       Сурков В.П.

Копия верна: судья