Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4792/2015 ~ М-3659/2015 от 15.05.2015

№ 2-4792/15

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2015 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Масловой И.Н.

при секретаре Терещенко А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю к Мусаеляну Р. Г. о признании регистрации по месту жительства недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительной регистрацию Мусаеляна Р. Г. <дата обезличена> года рождения по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> с <дата обезличена> и по настоящее время.

В обоснование заявленных требований истец указал, что заключением от 27.11.2014, вынесенным по материалам служебной проверки по факту необоснованного документирования паспортом гражданина Российской Федерации серии 9002 № 239161, выданного <дата обезличена> ОВД <адрес обезличен> РСО-Алания на имя Мусаеляна Р. Г. <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> Республики Азербайджан, установлено, что указанный выше паспорт признан необоснованно выданным. Согласно заявлению о выдаче паспорта по форме - Ш, гр. Мусаелян Р.Г. был документирован паспортом гражданина РФ на основании национального паспорта гражданина Республики Армения серии АЕ № 0586581, выданного <дата обезличена> МВД Республики Армения. Приёмом документов для оформления паспорта и выдачу паспорта гражданина Российской Федерации Мусаеляну Р. Г. осуществил бывший начальник ОВД <адрес обезличен>, капитан внутренней службы Габараев Э.И., который был уволен из органов внутренних дел в 2004 году, и пояснений по факту выдачи вышеуказанного паспорта получить не представляется возможным. Материалы, послужившие основанием для документирования Мусаеляна Р.Г. паспортом гражданина РФ в ОУФМС России по РСО - <адрес обезличен> отсутствуют. Согласно журналам регистрации лиц, приобретших гражданство Российской Федерации в ПВС МВД РСО - Алания Мусаелян Р.Г. не значится. С заявлением о приёме, а также выходе из гражданства Российской Федерации Мусаелян Р. Г. в установленном законом порядке в_УФМС России по РСО - Алания не обращался. По базе данных АИС «Гражданство» Мусаелян Р.Г. не значится. Выдача паспорта гражданина РФ Мусаеляну Р.Г. осуществлена в нарушение действовавшего на тот момент п. 14.4 Приказа МВД Росси от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов гражданина Российской Федерации», без процедуры приобретения гражданства Российской Федерации. Таким образом, выдача паспорта гражданина Российской Федерации серии 9002 № 239161, выданного <дата обезличена> ОВД <адрес обезличен> РСО-Алания произведена необоснованно и в соответствии с требованиями п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № 828, паспорт подлежит изъятию. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес обезличен> Мусаелян Р.Г.<дата обезличена> года рождения (паспорт серии 9002 № 239161, выданный <дата обезличена> ОВД <адрес обезличен> РСО-Алания) зарегистрирован по месту жительства на основании данного паспорта по адресу: <адрес обезличен> с <дата обезличена> и по настоящее время. При регистрации по месту жительства в <адрес обезличен>, ответчиком был представлен паспорт гражданина Российской Федерации, признанный недействительным, следовательно, для регистрации по месту жительства Мусаелян Р.Г. предоставил недействительный документ. Таким образом, в рамках осуществления контроля при выявлении нарушений Управление Федеральной миграционной службы по <адрес обезличен> обязано незамедлительно реагировать на нарушение законодательства и устранять их в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Мусаелян Р.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и в срок, о чём в деле имеются доказательства. Заявлений от неё в порядке ст. 167 ГПК РФ не поступало.

Суд считает ответчика своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, причины неявки ответчика суд признает неуважительными и, с согласия представителя истца, полагает возможным рассмотреть иск в его отсутствие в порядке заочного производства с вынесением заочного решения (ст.233 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст.59 ГПКРФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

Поскольку ответчик возражений и доказательств по существу заявленных истцом требований суду не представил, суд при рассмотрении спора, исходит из заявленных истцом требований и представленных им доказательств.

Заключением от 27.11.2014, вынесенным по материалам служебной проверки по факту необоснованного документирования паспортом гражданина Российской Федерации серии 9002 <номер обезличен> выданного <дата обезличена> ОВД <адрес обезличен> РСО-Алания на имя Мусаеляна Р. Г. <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен> Республики Азербайджан, установлено, что указанный выше паспорт признан необоснованно выданным.

Согласно заявлению о выдаче паспорта по форме - Ш, гр. Мусаелян Р.Г. был документирован паспортом гражданина РФ на основании национального паспорта гражданина Республики Армения серии АЕ № 0586581, выданного <дата обезличена> МВД Республики Армения.

Приёмом документов для оформления паспорта и выдачу паспорта гражданина Российской Федерации Мусаеляну Р. Г. осуществил бывший начальник ОВД <адрес обезличен>, капитан внутренней службы Габараев Э.И., который уволен из органов внутренних дел в 2004 году, и пояснений по факту выдачи вышеуказанного паспорта получить не представляется возможным.

Материалы, послужившие основанием для документирования Мусаеляна Р.Г. паспортом гражданина РФ в ОУФМС России по РСО - <адрес обезличен> отсутствуют.

Согласно журналам регистрации лиц, приобретших гражданство Российской Федерации в ПВС МВД РСО - Алания Мусаелян Р.Г. не значится.

С заявлением о приёме, а также выходе из гражданства Российской Федерации Мусаелян Р. Г. в установленном законом порядке в_УФМС России по РСО - Алания не обращался. По базе данных АИС «Гражданство» Мусаелян Р.Г. не значится.

Указанные доказательства бесспорно подтверждают, что выдача паспорта гражданину РФ Мусаеляну Р.Г. осуществлена в нарушение действовавшего на тот момент п. 14.4 Приказа МВД Росси от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов гражданина Российской Федерации», без процедуры приобретения гражданства Российской Федерации.

Суд согласен с доводами истца о том, что выдача паспорта гражданина Российской Федерации серии 9002 № 239161, выданного <дата обезличена> ОВД <адрес обезличен> РСО-Алания была произведена необоснованно и в соответствии с требованиями п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № 828, паспорт подлежит изъятию.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес обезличен> Мусаелян Р.Г.<дата обезличена> года рождения зарегистрирован по месту жительства на основании данного паспорта по адресу: <адрес обезличен> с <дата обезличена> и по настоящее время.

При регистрации по месту жительства в <адрес обезличен>, ответчиком был представлен паспорт гражданина Российской Федерации, признанный недействительным, следовательно, для регистрации по месту жительства Мусаелян Р.Г. предоставил недействительный документ.

Таким образом, в рамках осуществления контроля при выявлении нарушений Управление Федеральной миграционной службы по <адрес обезличен> обязано незамедлительно реагировать на нарушение законодательства и устранять их в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации», «паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службой или ее территориальным органом, выявившим такой паспорт».

Статьей 6 закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что для регистрации по месту жительства в Российской Федерации гражданин Российской Федерации обязан помимо прочих документов предусмотренных настоящим законом предоставить «паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина».

В силу Указа Президента Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории РФ», постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» паспорт гражданина Российской Федерации является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, только в том случае, если он выдан уполномоченным органом на соответствующем официальном бланке. Паспорт, не соответствующий этим требованиям, не может считаться документом и удостоверять гражданство Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по <адрес обезличен>, утвержденного приказом ФМС России от <дата обезличена> № 619, одной из основных задач Управления, является осуществление регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации.

Законом Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что «обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - является основанием для снятия данного лица с регистрационного учёта по месту жительства, на основании вступившего в законную силу решения суда».

Руководствуясь статьями 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░