Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3637/2022 ~ М-3489/2022 от 01.07.2022

Дело № 2-3637/2022

73RS0001-01-2022-005109-62

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года                                                     город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретарях Платоновой Е.М., Дементьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к Кузьменко Виталию Валентиновичу, Музыкантову Владимиру Петровичу о возложении обязанности заключить договор с множественностью лиц на стороне арендатора,

УСТАНОВИЛ:

     Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Кузьменко В.В., Музыкантову В.П. о возложении обязанности заключить договор с множественностью лиц на стороне арендатора, указав в обоснование следующее.

Между администрацией (мэрией) г.Ульяновска и ООО «Истоки» заключен договор от 15.05.2006 № 24-4-013038 аренды земельного участка площадью 6760,7 кв.м, с кадастровым номером № из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, для использования – под производственной базой, сроком до 30.06.2026.

На земельном участке находится объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 2746,5 кв.м, право общей долевой собственности на которое зарегистрировано за Кузьменко В.В. от 10.01.2019 № (доля в праве 7/100) и за Музыкантовым В.П. от 10.04.2017 №) (доля в праве 103/1000), что подтверждается записями в ЕГРН.

Министерством строительства и архитектуры в адрес ответчиков были направлены письма от 11.02.2022 с целью обращения последних в Министерство с заявлением о присоединении к договору от 15.05.2006 № 24-4-013038 аренды земельного участка площадью 6760,7 кв.м, с кадастровым номером №, а также направлено дополнительное соглашение к договору.

Вместе с тем до настоящего времени ответчики уклоняются от заключения договора аренды, заявление о вступлении в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от ответчиков в адрес Министерства не поступало, почтовая корреспонденция возвращается в адрес Министерства.

Просят обязать Кузьменко В.В. заключить с Министерством договор от 15.05.2006 № 24-4-013038 аренды земельного участка площадью 6760,7 кв.м, с кадастровым номером № из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, для использования – под производственной базой, путем подписания дополнительного соглашения от 11.02.2022; обязать Музыкантова В.П. заключить с Министерством договор от 15.05.2006 № 24-4-013038 аренды земельного участка площадью 6760,7 кв.м, с кадастровым номером № из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, для использования – под производственной базой, путем подписания дополнительного соглашения от 11.02.2022.

Определением суда от 26.08.2022 производство по делу в части исковых требований к Музыкантову В.П. прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела истец извещен. В дополнительных письменных пояснениях указано, что в связи с тем, что все правообладатели, имеющие долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание с кадастровым номером №, одновременно обратились в Росреестр с заявлением о прекращении прав, 28.07.2022 Росреестр снял с кадастрового учета данное здание. В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №. В адрес Министерства поступило заявление Кузьменко В.В. о присоединении к договору аренды от 15.05.2006 № 24-4-013038 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с переходом права на недвижимое имущество, находящееся на данном земельном участке – нежилое здание с кадастровым номером №, что подтверждается записью в ЕГРН от 28.07.2022 (доля в праве 11/100), в связи с чем было подготовлено дополнительное соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка от 15.05.2006 № 24-4-013038 Кузьменко В.В. на новую площадь, в настоящее время оно не подписано Кузьменко В.В.

С учетом уточнения исковых требований, просят обязать Кузьменко В.В. заключить с Министерством договор от 15.05.2006 № 24-4-013038 аренды земельного участка площадью 6760,7 кв.м, с кадастровым номером № из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, для использования – под производственной базой, путем подписания дополнительного соглашения от 12.08.2022.

Ответчик Кузьменко В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не предоставил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, в отсутствие возражений со стороны истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица Беспалов Д.В., Новиков С.А., Трошков П.С., Краснобрыж М.В., Крючкова К.В., представитель Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела третьи лица извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции РФ.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» уполномоченный орган в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных в части 1 настоящей статьи полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является уполномоченным лицом в части разрешения вопросов по распоряжению в пределах муниципального образования «город Ульяновск» земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство просит обязать Кузьменко В.В. заключить с Министерством договор от 15.05.2006 № 24-4-013038 аренды земельного участка площадью 6760,7 кв.м, с кадастровым номером № из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, для использования – под производственной базой, путем подписания дополнительного соглашения от 11.02.2022.

Суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

В п. 1 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

В ст. 445 ГК РФ (п. 1 - 2, 4) закреплено, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 1, 4 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Порядок заключения договора аренды на земельный участок, на котором расположено здание, находящееся в собственности нескольких лиц, регламентирован в ст. 39.20 ЗК РФ.

В данной статье (пункты 1, 2, 6 - 10) указано, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 6760,7 кв. м по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание с кадастровым номером №.

Ответчик Кузьменко В.В. является собственником 11/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое здание, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

15.05.2006 между администрацией (мэрией) г.Ульяновска и ООО «Истоки» заключен договор от 15.05.2006 № 24-4-013038 аренды земельного участка площадью 6760,7 кв.м, с кадастровым номером № из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, для использования – под производственной базой, сроком до 30.06.2026.

Министерством строительства и архитектуры в адрес ответчика было направлено письмо от 11.02.2022 с целью обращения последнего в Министерство с заявлением о присоединении к договору от 15.05.2006 № 24-4-013038 аренды земельного участка площадью 6760,7 кв.м, с кадастровым номером №, а также направлено дополнительное соглашение к договору.

В адрес Министерства поступило заявление Кузьменко В.В. о присоединении к договору аренды от 15.05.2006 № 24-4-013038 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с переходом права на недвижимое имущество, находящееся на данном земельном участке – нежилое здание с кадастровым номером №, что подтверждается записью в ЕГРН от 28.07.2022 (доля в праве 11/100), в связи с чем было подготовлено дополнительное соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка от 15.05.2006 № 24-4-013038 Кузьменко В.В. на новую площадь, в настоящее время оно не подписано Кузьменко В.В.

Руководствуясь положениями статей 421, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность заключить договор аренды на земельный участок прямо предусмотрена законом для собственника недвижимого имущества, поскольку пользование землей основывается на принципе платности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области - удовлетворить.

Обязать Кузьменко Виталия Валентиновича заключить с Министерством договор от 15.05.2006 № 24-4-013038 аренды земельного участка площадью 6760,7 кв.м, с кадастровым номером № из земель поселений, находящегося по адресу: <адрес>, для использования – под производственной базой, путем подписания дополнительного соглашения от 12.08.2022.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в Ленинский районный суд г. Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                   Денисова М.А.

Мотивированное заочное решение составлено 31.08.2022.